天津打响混改头炮 国企混改迈出实质性步伐

5月4日，天津市管企业全面推进混合所有制改革打响头炮，天津市建筑材料集团（控股）有限公司混改项目在天津产权交易中心成功签约，北京金隅集团股份有限公司受让其55%股权。作为天津市首家完成混合所有制改革的市管企业，天津建材集团混改项目的签约，标志着天津市国企混改迈出实质性步伐。

此次天津建材集团55%股权转让项目于3月27日在天津产权交易中心挂牌，以公开报名方式征选投资者。本次股权转让严格按程序实施了清产核资、财务审计、资产评估、职代会审议、法律审核等工作，通过了由国务院国资委专家组成的评审小组的审核，最终以公开进场交易的方式实施转让，确保资产评估和交易环节阳光透明、依法合规，确保国有资产保值增值。北京金隅集团与天津建材集团双方主业匹配度高，符合建材行业做优做强、协同发展的需要。

天津市自去年1月成立全市深化国企改革领导小组，将混改层级由二级及以下企业提升到一级集团层面。2017年，天津市启动13家市管企业混改工作，到去年底完成了7家市管企业混改的决策程序，今年以来，又完成了3家市管企业混改的决策程序。目前，9家市管企业的混改项目正在挂牌，并有20家集团已经启动混改招商。

在推进国企混改过程中，天津市坚持党的建设与企业改革同步谋划、同步开展，加强混合所有制企业党建工作。加强改革制度设计，形成“1+30”文件体系，使国企改革始终在制度框架内依法依规规范推进。“一企一策”制定混改方案，合理设置股权比例，打破国有股“一股独大”。搭建国有资本与非公资本对接平台，积极吸引各类社会资本参与市管企业混改，比选优选真正的战略投资者，提高混改质量。强化改革统筹，完善税费减免和职工安置、审批绿色通道等方面支持政策，促进混改稳妥有序推进。

市国资委党委书记、主任彭三称，天津建材集团成功实现混改，为其他市管企业混改带了一个好头。下一步，全市将有一批市管企业陆续进入混改程序，按照“挂牌一批、上报一批、启动一批”原则，今年要推动23家市管企业混改工作，全面启动市管企业混改招商引资洽谈，推动拟混改市管企业公开发布招商信息。

今后，天津将以上市挂牌、资本运营为抓手，通过资本市场实现混改的更高形式，加快市管企业整体上市或核心业务资产上市，盘活上市公司资源，不断优化国资布局，放大国有资本的投资和引领作用，加快将国资管理由“管资产”向“管资本”转变的步伐，最终实现做强做优做大国有资本的目标。