《快递暂行条例》获国务院通过 促进快递行业健康发展

2月7日，国务院常务会议通过《快递暂行条例（草案）》（下称《条例》）。《条例》在促进快递行业健康发展、保障快递安全、保护各方合法权益的基础上，立足包容审慎监管和管理创新，对快递服务车辆、包装材料等相关强制性规定作了调整，增加了推动相关基础设施建设、鼓励共享末端服务设施等规定，完善了无法投递快件的处理程序，补充了快递业诚信体系建设的内容，促进快递行业在法治轨道上提质升级。

据了解，《条例》是快递业的首部行政法规，在邮政业法规体系中处于承上启下的关键位置，在立法位阶上仅低于《中华人民共和国邮政法》。根据国家邮政局官方网站消息，2月7日下午，国家邮政局党组书记、局长马军胜在主持召开专题会议研究部署《条例》贯彻落实工作时强调，邮政管理系统要以《条例》出台为契机，结合落实国务院办公厅《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》，做好下一步的工作，推动快递业持续健康发展。

《条例》规定，国家鼓励和引导经营快递业务的企业采用先进技术，促进自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能末端服务设施、电子快递。天顺股份相关负责人在接受上证报记者采访时表示，随着我国人口红利的消失和人工智能的发展，智能分拣是大势所趋。一家全国性快递公司的高管透露，公司2018年将加快机械化作业部署工作，“公司的机器人分拣包裹系统正在进行最后的调试，近期准备试运行，2018年有望正式运营。”

《条例》提出，县级以上地方人民政府应当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划，在城乡规划和土地利用总体规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要。据了解，乌鲁木齐正在建设多式联运中心，乌鲁木齐经济技术开发区规划建设占地百余亩的快件园。天顺股份作为当地的物流行业上市公司，正积极参与探讨合作。

中国物流与采购协会最新统计数据显示，2017年我国社会物流总额252万亿元，同比增长6.7%；全年物流业总收入8.8万亿元，同比增长11.5%。作为衡量物流效率的重要指标，我国社会物流总费用与GDP的比率从2015年的16%、2016年的14.9%，进一步下降到2017年的14.6%，效率逐年提升。基于市场和效率的双双提升，2017年中国物流景气指数全年均值为55.3%，始终保持在50%以上的景气区间。