美国财政公布汇率政策 再次认定中国未操纵汇率

美国财政部17日公布半年度汇率政策报告，认为中国没有操纵汇率以获取不公平贸易优势。这是美国总统特朗普上台后，美国财政部第二次作出上述认定。18日消息，当天美国财政部发布了针对主要贸易对象的《国际经济和汇率政策报告》，认为主要贸易伙伴均未操纵货币汇率，但将中国、日本、德国、韩国、瑞士5个国家列入汇率政策监测名单。

国际货币基金组织和彼得森国际经济研究所等机构的研究也都显示，中国过去两年并未“操纵汇率”，对中国“操纵汇率”的相关指控并不成立。在最新报告中，美国财政部说：“近期中国汇率的变动方向将有助于纠正和美国的双边贸易失衡。”报告统计，截至今年9月底，人民币对美元汇率升值4.4%。人民币对美元升值，将有助于减少中美贸易顺差。

报告还说，中国近期对外汇市场的干预、加强资本管制，以及更审慎设定每日人民币中间价，阻止了人民币汇率的“无序”贬值，从而避免给两国和全球经济带来负面影响。美国财政部去年4月首次设立汇率政策监测名单，认定标准有三条：该经济体与美国贸易顺差超过200亿美元；该经济体经常账户顺差占国内生产总值（GDP）比重至少为3%；该经济体持续单边干预汇率市场。

如果一个经济体满足全部三条标准，美国将会与该经济体进行商谈，并可能出台报复性措施；而如果只满足其中两条标准，该经济体将会被纳入汇率政策监测名单进行密切观察。不过，在特朗普政府上台后，如果美国与一个经济体的贸易逆差占美国总体贸易逆差的比例较大，即便该经济体仅满足上述标准的一条也会被列入监测名单。

根据这三条标准，目前中国仅满足第一条标准。目前因满足两条标准而被列入监测名单的国家为日本、德国、韩国和瑞士。