保监会加强沟通协调 确税收延型养老险试点能如期启动

近日，保监会人身险监管部主任袁序成在《当代金融家》刊发文章指出，加强沟通协调，在财政部带领下，保监会将与其他部委共同配合努力，力争尽早完成个人税收递延商业养老保险试点方案报批，并认真做好试点的相关准备工作，确保试点在2017年底前如期启动。

我国老龄人口占比不断提升，养老保障压力日益加大。发展商业养老保险，是缓解基本养老保险和财政压力、完善养老保障体系、维护社会和谐稳定的必然要求。为此，今年6月，国务院办公厅发布《关于加快发展商业养老保险的若干意见》（以下简称《意见》）对商业养老保险发展提出了新定位、新目标、新重点、新要求、新政策，是新时期商业养老保险发展的顶层设计。

袁序成表示，加快发展商业养老保险，有利于行业回归本源、做强主业，为行业切实发挥经济“减震器”和社会“稳定器”的作用提供有效助力。加快发展商业养老保险，关键要坚持以风险保障为根本，以养老资金安全运营为底线，充分发挥行业优势，服务社会养老保障体系建设和实体经济发展，促进养老服务业健康发展。

《意见》对商业养老保险发展提出了新定位、新目标、新重点、新要求、新政策，是新时期商业养老保险发展的顶层设计。袁序成表示，保监会将按照国务院的统一部署和要求，深入贯彻落实《意见》的有关要求，扎实推动商业养老保险加快发展。

一是深刻领会文件精神，找准发展结合点；二是重点推进相关工作，抓住发展着力点，如发挥在精算技术、服务资源、资产管理等方面的优势，为养老保险制度改革提供技术支持和相关服务，参与基本养老保险基金和社会保障基金投资管理等；三是协调支持政策落地，用好发展助力点，细化商业养老保险资金重点投资领域的业务规则，为商业养老保险资金服务国家战略、投资重大项目、支持民生工程建设提供绿色通道和优先支持。

“商业养老保险是老百姓的养命钱、活命钱，对其资金的运用管理不能简单追求高回报，照搬普通商业保险经验。”袁序成表示，确保养老保险资金安全稳健应是首要考虑因素：首先，高度重视，把确保商业养老保险资金安全稳健运营作为一项重点工作、长期工作；其次，强化资质管理，加强精算技术和人才储备，突出养老保险经营能力要求；再次，健全监管规章制度。

完善现行保险资金运用规则，逐步建立商业养老保险资金运用相对独立的监管制度体系；最后，加强日常监管。加强资产负债匹配管理，健全定量评估、定性评估等规则制度，加大从负债端到资产端的全流程现场检查力度和频度，对违法违规问题坚决“零容忍”。