深入推进境外投资管理体制机制改革 与外国互利合作

近日商务部等四部门联合发布了《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》。对此，商务部发言人高峰24日在发布会上表示，下一步商务部将深入推进境外投资管理体制机制的改革，坚持“三个不动摇”，努力做到“三个确保”，重点做好五方面工作。

具体而言，“三个不动摇”是，坚持对外开放战略方向不动摇，坚持推进“走出去”战略不动摇，坚持防范境外投资风险的原则不动摇。“三个确保”是，确保企业境外投资行稳致远，确保“一带一路”建设顺利推进，确保国家金融安全和经济安全。

商务部将重点做好的五方面工作

一、是加强境外投资真实性审查，鼓励企业开展真实合规的境外投资，坚决遏制虚假、非理性的境外投资行为。

二、是进一步完善境外投资备案报告管理制度，按照“鼓励发展+负面清单”模式引导和规范企业境外投资行为。

三、是加强境外投资事中事后监管，按照“放管服”的要求，适时启动境外投资领域“双随机、一公开”抽查工作，确保企业规范健康“走出去”。

四、是积极推进境外投资立法，将境外投资引导、监管、规范、保障纳入法制化轨道。

五、是健全公共服务体系，加强“走出去”公共服务平台建设，整合资源，实现“一站式”信息服务，帮助企业更好防范和应对境外投资风险。

高峰表示，近年来，我国企业顺应国内外形势和自身发展的需要，积极“走出去”开展境外投资，带动了相关产品、技术的出口，推动了国内经济转型升级，有力推进了“一带一路”建设和国际产能合作，深化了我国与相关国家的互利合作。

但同时，我国企业境外投资也出现了一些问题，特别是去年以来非理性对外投资快速增长，对我国金融安全、国有资产安全等方面带来了一定的风险隐患。《指导意见》旨在进一步引导和规范企业境外投资方向，促进企业合理有序开展境外投资活动，防范和应对境外投资风险，推动境外投资健康持续发展，实现与东道国互利共赢、共同发展。