一带一路建设 严格把好风险控制关

日前，一行三会相关负责人在最新一期的《中国金融》上就“一带一路”建设发表署名文章。从他们的文章中，可以勾勒出金融领域支持“一带一路”建设的大格局、大框架。

撰文人士包括中国人民银行行长周小川、国家外汇管理局局长潘功胜、中国银监会副主席王兆星、中国证监会副主席方星海、中国保监会副主席陈文辉。

周小川指出，“一带一路”建设涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等层面，其中资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。

他特别提到，“一带一路”投融资应以市场化为主，坚持可持续和互利共赢原则。需要充分调动政府和市场、沿线国家以及国际资本等各方资源，通过用好开发性金融、推进金融机构和金融服务的网络化布局、更多地使用本币等多种方式，确保投融资的可持续性，将共商、共建、共享的合作理念落到实处。

潘功胜表示，外汇管理继续服务“一带一路”建设需要做到“五个坚持”：一是坚持市场运作，“打开的窗户”不会再关上；二是坚持开放合作，进一步开放和便利境内资本市场、债券市场和外汇市场；三是坚持平衡稳健，发挥好“无形之手”和“有形之手”的双线力量；四是坚持互利共赢，继续优化外汇储备资金运用；五是坚持政策互通，加强协调配合。

王兆星则从银行服务的角度指出，中资银行支持“一带一路”建设实施，是一项系统性工程。一是引导中资银行做好服务“一带一路”建设的统筹规划，促进中资银行开展分工协作；二是推动中资银行提升“一带一路”金融服务水平，探索专业化经营模式，加大对“一带一路”项目建设的融资支持力度。

三是协助中资银行提升服务“一带一路”建设的业务创新能力，因地制宜推进金融创新，构建多层次的金融服务体系；四是引导中资银行做好“一带一路”服务中的风险防范和应对；五是要积极拓展和深化监管部门与“一带一路”沿线国家的跨境监管合作；六是不断完善多渠道沟通机制。

方星海指出，资本市场应在“一带一路”建设中发挥重要作用：其一，拓宽直接融资渠道，提高服务“一带一路”倡议的能力；其二，积极参与沿线国家金融基础设施建设；其三，提高证券服务机构国际竞争力，支持中国企业“走出去”；其四，建设大宗商品区域定价中心，提高企业管理风险能力；其五，加强“一带一路”金融人才队伍建设。

陈文辉表示，从保险业的历史和属性看，保险业与建设“一带一路”是天然契合的。保险业将充分发挥资金支持、风险管理、信用管理和监管制度等优势，助力“一带一路”建设深入推进。

具体来看，一是发挥保险资金长期稳定优势，如通过债权、股权和私募基金等方式，以及通过投资亚洲基础设施投资银行等途径，直接或间接投资“一带一路”重大投资项目，促进共同发展、共同繁荣。

二是发挥全面风险管理优势，为不断增长的海外权益和人员安全提供全方位风险保障，如积极发展各类责任保险、货物运输保险、失地农民养老保险等个性化的保险产品服务。三是发挥信用和海上风险管理优势，创新开发综合保险、中小企业综合保险、信用证保险等保险产品，支持优势产业产能输出，推动高铁、核电等高端行业向外发展。四是发挥监管制度优势，降低企业“走出去”面临的制度成本。

值得指出的是，王兆星和陈文辉分别提示，银行和保险业在服务“一带一路”的过程中应该注意风险管理。

王兆星指出，在服务“一带一路”建设的过程中，中资银行不可避免地会面临着一系列的风险与挑战。当前全球政治及经济形势瞬息万变，“一带一路”沿线的不少国家经济基础较为薄弱，地缘政治关系错综复杂，对中资银行海外经营的风险管理和防范提出了较高要求。

陈文辉表示，由于不少“一带一路”沿线国家处于热点地区，不稳定因素较多，保险业面临着大量非常规风险，对现有的风险识别、预警和处置能力提出了更高要求。在做好风险管理服务的同时，保险业要时刻绷紧风险防控这根弦，严格把好风险控制关，确保相关业务风险总体可控。