四大自贸区成中国经济新增长极 发挥辐射作用

加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。2016年，上海、广东、天津、福建四大自由贸易试验区共实现税收收入4090.55亿元，远远高于全国同口径税收增速。从国家税务总局统计数据看，当前四大自贸区发展均呈现出发展速度快、产业结构好、创新能力强等特点，有力辐射和带动了区域经济发展。

金融、外贸、航运和商务服务等行业在自贸区总体战略布局中占据重要地位。凭借上海国际金融中心的优势，上海自贸区大力发展金融业，行业税收占区内税收比重达43.3%。而在广东自贸区，涵盖企业管理、法律、咨询、知识产权等内容的租赁和商务服务业发展较为活跃，行业税收占区内税收比重达23.6%。在强大的集聚效应下，四大自贸区服务业税收占比近九成，高于全国平均水平31.4个百分点。

在当前全国制造业税收增长乏力的背景下，自贸区科技含量较高的高端装备制造业发展抢眼。其中，汽车制造，船舶、航空航天等运输设备制造，专用设备制造等三大行业税收同比增长44%、42.8%和15%，分别高于全国平均增速34个百分点、48个百分点和15.5个百分点。四大自贸区制造业税收同比增长33.2%，高于全国平均增速33.1个百分点，引领作用明显。

在优化产业、创新驱动、扩大开放三驾马车的协同拉动下，2016年，四大自贸区发展速度快于所属省市，成为中国经济新增长极。

长期从事企业税收研究的岳成律师事务所律师石海磊说，自贸区内实行分期缴纳所得税优惠政策，可以有效减轻企业的资金压力。上海浦东改革与发展研究院相关负责人也认为，“自贸区采取特殊的监管政策和税收优惠，对国内的转口贸易、离岸贸易有极大促进作用，未来应该在外汇政策和税收政策方面更具开放度。”

自贸区制度创新与经济发展的双重影响发挥了辐射带动作用，“以上海自贸区为例，制度溢出体现在很多海关特殊监管区负责人到自贸区学习考察，产业溢出则表现在自贸区注册企业向周边省市扩大经营。”上海财经大学自贸区研究院院长赵晓雷表示，自贸区改革与创新的影响力正在强力带动周边经济发展，并为新一轮改革开放提供重要参考。