房地产棚户区改造：加快房地产税立法 适时推进改革

2月23日上午10时，国务院新闻办公室举行房地产和棚户区改造有关情况的新闻发布会，住房城乡建设部副部长陆克华表示，对于房地产税的立法，有关部门正在按照中央要求开展工作。

2016年楼市房价涨幅较大，不少人再次将征收房地产税作为抑制高房价的救星。

今年1月，国务院办公厅还出台了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》，提出支持房地产税的探索创新，这被各界认为在推出房地产税的征收问题上正在加速。

发布会上，住建部副部长陆克华对此表示，十八届三中全会明确的改革任务，要加快房地产税立法，并适时推进改革。有关部门正在按照中央要求开展工作。

与此同时，对于去年一些城市房价上涨过快的情况，住建部部长陈政高指出，这些热点城市所在的省政府，热点城市政府积极努力采取各种措施，认真承担了调控的主体责任。这些措施包括限购、限贷、增加土地和房屋供应面积，整顿规范房地产市场，打击违规违法，同时正确引导舆论。经过共同努力，热点城市的房地产市场预期有所转变，房价过快上涨势头得到遏制，调控取得了阶段性成果。2016年1月份，热点城市的房价仍然趋于稳定。

下一阶段，针对房产中介和开发商哄抬房价等违规行为，2017年将加大力度打击。

陆克华指出，城镇住房制度改革以来，我们国家的房地产业快速发展，对改善城镇居民的住房条件、促进经济增长发挥了重要作用，在这当中房地产企业也发挥了应有的作用。但是，房地产开发企业、房地产中介机构各类违法违规的行为屡禁不止，这些违法违规行为大致归纳为两类：一类是误导、欺诈、炒作行为，包括发布虚假信息和广告，捏造或者散布谣言等。这些行为人为制造紧张气氛，煽动恐慌性购房，哄抬房价，误导市场预期，引起市场波动，社会影响十分恶劣。第二类是违法违规的销售行为，包括无证销售、违规代理，变相收取定金预定款，捂盘惜售，暗中加价收费，不明码标价，“一房多卖”等。这些行为坑害了消费者，引发了大量纠纷。当前这些情况仍有存在，2017年，住建部将继续深入开展专项整治工作，持续整顿规范市场秩序，不断净化市场环境。

发布会上，陈政高还介绍了去年房地产市场的整体情况，2016年，商品房销售面积15.7亿平方米，同比增长22.5%；其中商品住宅13.7亿平方米，同比增长22.4%。商品房销售额11.8万亿元，同比增长34.8%；其中商品住宅9.9万亿元，同比增长36.1%。

在房地产去库存方面，主要采取了三方面的措施：一是和城镇化相结合，引导鼓励农民工和农民进城，这是去年去库存的一个主要动力。再就是推进棚改货币化安置，去年棚改货币化安置达到了48.5%，大约去库存2.5亿平方米。二是发展租赁市场，把目前的库存房转化为租赁房，这样也可以实现去库存。三是发展跨界地产，鼓励企业，同时鼓励开发企业，把现有的库存转化为双创提供条件，为体育、卫生、医疗、养老提供条件。

根据国家统计局的统计数据，去年去库存情况是这样的，2015年末商品房待售面积7.18亿平方千米，2016年末是6.95亿平方米，下降了3.2%。同时，商品住宅下降也比较快，下降了11%，绝对数2015年末是4.52亿平方米，2016年末是4.03亿平方米。

对于棚户区改造的情况，陈政高指出，棚户区改造是重大的民生工程，不仅改善了居民的生活条件，同时也改变了城市面貌，提升了城市的综合承载能力，促进社会和谐稳定。2015年，国家实施了棚改三年计划，即从2015年到2017年，要改造各类棚户区住房1800万套。2015年棚改开工601万套，2016年开工606万套，今年计划目标是600万套。

对于大家普遍关心的房价走势，陈政高指出，预计今年一季度房地产价格会继续趋于稳定。“尽管2017年房地产市场面临许多矛盾和问题，面临许多不确定的因素，但我认为有利条件更多，我们有能力、有办法来保持房地产市场平稳健康的发展。”