李克强：坚持稳中求进总基调 促进经济平稳健康发展

国务院总理李克强近日主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。李克强表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下共同奋斗。

我国经济社会发展取得了显著成绩，经济运行保持在合理区间，增速位居世界前列，更优异的是新增城镇就业人数比上年又有提高，连续第四年保持在1300万人以上，结构优化升级呈现良好势头，新动能对经济发展的支撑作用日益明显，实现了“十三五”良好开局。

李克强指出，今年国内外环境依然复杂严峻，要坚持稳中求进工作总基调，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。有信心、有能力应对好来自各方面的挑战，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

国务院20日发布关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见，意见指出，放宽新兴经济领域政策限制。优化多层次资本市场发行上市及挂牌条件。实现信用评价与税收便利服务挂钩，将优惠政策由备案管理和事前审批，逐渐向加强事中事后监管转变，提高中小企业优惠政策获得感。健全适应新兴经济领域融合发展的生产核算等制度。在部分新兴经济领域探索实施特殊管理股制度。

意见指出，构建形成适应新产业新业态发展规律、满足新动能集聚需要的政策法规和制度环境。创新驱动发展的体制环境更加完备，全社会创业创新生态持续优化，人才、技术、知识、数据资源更加雄厚，有利于新供给与新需求衔接的市场机制基本形成，政府服务的响应速度和水平大幅提升，包容和支持创新发展的管理体系基本建立。

通过一段时间努力，以分享经济、信息经济、生物经济、绿色经济、创意经济、智能制造经济为阶段性重点的新兴经济业态逐步成为新的增长引擎。制造业新模式、农业新业态、服务业新领域得到拓展深化，产品和服务价值链大幅提升，传统动能焕发新活力。

新旧动能实现平稳接续、协同发力，资源配置效率和全要素生产率大幅提升，实体经济发展质量和核心竞争力显著提高，支撑经济保持中高速增长、迈向中高端水平，在全球范围内优化配置创新资源，在更高水平上开展对外合作，新的经济发展动力得到强化，新的经济结构和增长格局逐步形成。