多省公布今年的工资指导线 多数省份指导线数有所下降

据报道，截至11月28日，已有海南、北京、山东、山西、内蒙古、天津、河北、四川、云南、陕西、江西、新疆、上海、贵州、广西、青海、福建、甘肃、宁夏等19个省（区、市）公布了今年的工资指导线。与去年相比，多个省份的指导线数值都有所下降。

11月8日，青海省发布了2016年企业工资指导线（下称“工资指导线”），明确企业工资增长的基准线为7%，上线（预警线）为13%，下线为3%。按照惯例，各省份会在每年的上半年发布当地的工资指导线。今年7月之前，仅有天津、北京、山东、山西、内蒙古等5省份发布了2016年工资指导线。

从8月至今，海南、河北、四川等其他14个省份陆续发布。但是，截至记者发稿，依然有一些省份未发布今年的工资指导线。在已经发布的19个省份中，多地的工资指导线均有不同程度的下调。其中，海南、甘肃、河北、四川、山东、青海、陕西等7省份的上线、基准线、下线均有所下降。

例如：甘肃的基准线从2015年的11%降为8%，上线从16%降为14%，下线由5%降为4%；河北的基准线从2015年的11%降为8%，上线从18%降为13%，下线由4%降为3%。在基准线方面，跟2015年相比，已经发布的这19个省份基准线无一例外均有所下调。

其中，海南下调0.9%，幅度最小；天津下调1%；北京下调1.5%；内蒙古下调1.6%；上海、山东、云南、贵州、广西、青海、福建等7省份下调2%；山西、四川、河北、甘肃、陕西等5省份下调3%；江西、新疆下调4%；宁夏下调5%，幅度最大。

在上线方面，除了江西和宁夏“不设上线”以外，剩下的17个省份均呈下降态势，其中，贵州省下调0.2%，幅度最小；海南、北京和内蒙古下调1%；天津、上海、甘肃三地下调2%；福建、青海下调3%；四川、云南、陕西、广西下调4%；新疆下调4.5%；山东、河北下调5%；山西下调7%，幅度最大。

在下线方面，大部分省份均进行了下调，仅贵州和北京进行了上调。贵州由2.7%上调为4%，上涨幅度最大，达1.3%；北京则由3.5%上调为4%，上调了0.5%。除此之外，内蒙古、天津、云南、新疆、上海、广西、福建、山西等8省份与去年持平。

山东、河北、四川、青海、甘肃等5省份下调1%；陕西、江西两省降幅最大，下调了2%。而东北三省尚未发布2016年工资指导线。辽宁和吉林两省在去年都发布了工资指导线。辽宁是在去年9月发布的，规定工资增长的基准线为8%，上线为12%，下线为3%。

去年10月，吉林省发布了2015年工资指导线，企业职工平均工资增长上线为13%，基准线为8%，下线为3%。值得一提的是，黑龙江省已连续多年未发布工资指导线。近几年，仅省会城市哈尔滨等城市进行了发布。公开数据显示，2013年，黑龙江GDP增速为8%，在全国排名倒数第三位。

2014年黑龙江GDP增速为5.6%，比辽宁5.8%、吉林6.5%都低，在全国排名倒数第二位；2015年黑龙江GDP增速为5.7%，在全国排名有所提高，排在倒数第十一位。2016年GDP增速有所提高，刚刚发布的前三季度GDP数据显示，黑龙江达到了6%，但是在全国的排名依然很低，排在倒数第三位。

应该说，黑龙江GDP“成绩单”跟老工业基地不无关系。长期以来，黑龙江省的产业结构偏重工业，能源工业占全省工业增加值的近60%，仅一个大庆油田就占全省规模以上工业增加值的50%。从表中，可以看出海南，贵州数据比较乐观，排在榜首。