政府多维调控 力促煤价稳定在合理区间

12月1日，2017年度全国煤炭交易会于河北秦皇岛举行，国家发改委副主任连维良在会上表示，明年春季供暖季结束后煤价会进一步出现下跌，但是肯定不会跌破红线，业内担心的再跌到370元/吨的超低情况也不会再出现。

中国煤炭工业协会会长王显政认为，煤价保持在500-600元/吨之间较合理。

连维良称，政府将会采取调控措施使煤价稳定在合理区间。比如，推进煤炭供需双方之间建立中长协、建立煤炭最高库存和最低库存的制度等，通过这些措施来保证煤炭的稳定供应。

连维良提到，国家发改委、国务院国资委已印发《关于加强市场监管和公共服务保障煤炭中长期合同履行的意见》(下称“意见”)，来保障煤炭中长协合同保障，并对煤炭供需双方进行约束。

意见指出，将优先保障资源和运力，根据供需双方签定的中长期合同，铁路、港航企业要根据运输条件进一步做好运力衔接，根据衔接确认的运力，在日常运输中优先装车、配船，为合同履约创造必要条件；

优先安排释放先进产能，各地在有序释放安全高效先进产能时，对签订中长期合同并诚信履约的企业予以倾斜；

协调保障非常态情形下的合同履行，因不可抗力因素导致合同不能履行时，各级经济运行调节部门将积极协调临时替代资源或用户，在运力等方面予以重点协调，保障合同难以履行时的生产供应。

中国铁路总公司运输局副局长郭玉华也表示，中国铁路总公司将加大对煤炭中长协客户的运力保障，稳定煤炭供应。

此外，连维良还提到，国家还将效仿盐业等行业推行建立企业煤炭库存责任制度，规定最低和最高库存。连维良称，此举有助于避免价格出现大幅波动。比如，电厂电煤库存最低要达到15天，最高不超过30天。下一步将在煤炭和电力企业中推行这项制度。今年4季度出现的煤炭缺口约为4000万吨，通过动用煤炭库存可以化解这一问题。