包装巨头利乐集团反垄断处罚 工商局开出6.6亿罚单（2）

利乐在中国市场的崛起和常温奶在中国的快速发展不无联系。王丁棉表示，在2000年前，中国整个液态奶市场中，巴氏奶占据了90%的份额，彼时常温奶仅10%。而到2003年，常温奶已经占据半壁江山。到2006年后，常温奶几乎已经占据70%的市场份额。

而在伊利、蒙牛等乳制品企业发展常温奶业务上，正是利乐满足了其在包装乃至扩张上的要求。在这些乳制品企业急于进军全国市场时，利乐以其当时先进的灌装技术和无菌包材，解决了鲜牛奶无法长期保存的难题。当然，其还抛出了诱人的合作方案，为发展初期资金紧张的乳企提供了诸多优惠。

一位不愿具名的行业人士指出，利乐彼时有意培育伊利、蒙牛等。“设备不用钱，给（企业）生产线先使用。不过，当时这种方式不是它一家，很多做设备的都是这样。”这名人士表示。

王丁棉还告诉记者，在2006年前，利乐确实存在捆绑销售的情况。其表示彼时，利乐的包装纸和机器之间有识别代码，用别的纸不行，这也影响了其他厂家进入包装纸领域。据了解，这也是后来利乐收到多家包装企业投诉及遭到反垄断调查的原因。

另据此前报道，早在2003年，国内一家大型包装企业曾举报利乐在中国市场存在滥用垄断和支配行为。这家企业当年接受采访时称，食品生产企业选择了利乐的灌装机设备就必须选择利乐包装材料，而消费者购买一盒2元左右的250毫升利乐砖牛奶，至少有0.45元是用来购买包装的。

处罚会对利乐产生哪些影响？

据王丁棉表示，在2012年立案时，利乐包装的售价大概在每个0.25元。彼时国内一些同类产品的价格大概在0.2元、0.18元的样子，差距已经并不大。

2008年8月1日起，我国《反垄断法》正式实施。业界指出，在捆绑销售和产品售价等多方，反垄断法实施后的利乐已经“收敛”很多。

不过，由于利乐早期市场份额较高，且其捆绑销售的形式影响深远，尽管此后竞争者不断加入，影响其市场份额，但目前的占比也并不低。据王丁棉此前表示，2005年，利乐在中国的包装份额已经在80%以上。到现在，加上饮料方面使用的利乐包装，利乐在整个无菌包装市场的份额应该还有50%。

事实上，利乐的“捆绑”经营模式并不是只用在中国市场上。早在1991年，利乐公司因在欧洲液体包装纸盒市场实施了滥用垄断地位和捆绑销售、限制竞争等不正当行为，而被欧盟以及欧洲法院判处7500万欧元的罚款。

那么，此次工商总局的处罚出来后，会对利乐产生哪些影响？“反垄断这件事情出来后，不是利乐以后哪些事情能做哪些不能做。”一位不愿具名的行业专家指出，利乐后续如果要改变交易方式，就会面临几个问题。首先，和很多客户的合同没有到期；另外，如果要前述新合同，在利益等多方面如何博弈。“也有可能利乐和客户会签署两份，一份用来规避法律风险，另一份则是和原来差不多，这样对双方经营都会比较顺畅，重新洽谈很难。”

中国食品产业评论员朱丹蓬向记者指出，这一事件对行业肯定有影响。“行业里面后几位难以接受利乐一家独大。后续利乐也会有斟酌，比如一些规模较小的市场，其或会让出。”

不过，王丁棉则认为，对于利乐来说，此次处罚对其影响或并不大。政府的建议是要接受的，但其主动放弃市场份额的可能并不大。在产品技术以及售后服务等多方面，利乐还是具备相当的竞争力。