中石油多家企业屡罚不改 多家公司涉“污”

《中国经营报》记者10月17日从环保部获悉，因主要污染物排放严重超标，中石油大连石化分公司（以下简称“大连石化”）被当地环保部门按日计罚，上半年共处罚金1440万元，目前正在整改中。

根据环保部发布的2016年上半年东北三省排放严重超标的国控重点监控企业名单及处理处置情况显示，第一季度共有20家企业上榜，大连石化被按日计罚共计590万元；二季度有10家企业，大连石化依然在列，并被提高罚款额度至850万元。

记者注意到，与大连石化一同被环保部列入这份环保“黑名单”的还有多家中石油下属企业。包括中石油吉林石化分公司动力一厂、中石油大庆石化分公司炼油厂及热电厂。

“民营炼化企业都能达标，中石油的技术和设备都没有任何的问题，不理解为何大连石化屡屡上榜。”卓创资讯分析师高健表示，要么企业存在管理漏洞，要么是企业为控制成本而未上或少上环保装置。

屡罚不改

记者从环保部了解到，为贯彻落实《环境保护法》，进一步加大环保执法监管力度，自2016年第一季度起，环保部定期向社会公布主要污染物排放严重超标的国家重点监控企业名单，要求各地从严查处超标排放违法行为，及时公开和反馈查处结果。并欢迎社会各界监督举报企业超标排放的违法行为。

10月11日，环保部就曾发布全国性排放严重超标的国家重点监控企业的榜单。而此次二季度“黑榜”名单上还有10家企业，比第一季度减少了10家。这些企业分布在辽宁和黑龙江，其中辽宁省就有7家企业。除了少数几家已经达标，大部分企业仍在整改。

环保部督查二处工作人员对记者表示，环保部将每季度公布主要污染物排放严重超标的国家重点监控企业名单，并同时公布上季度严重超标的企业处理处置及整改进展情况，对连续两季度严重超标排放的企业，环境保护部将挂牌督办。

这也意味着，大连石化有可能将被列入环保部挂牌督办的单位。值得注意的是，大连石化并不是今年首次上环保“黑名单”。近年来大连石化超标排放问题较为突出，多次被处罚仍整改不到位。

依据新环保法和新大气法，大连市环境监察支队自2015年5月5日起，对大连石化环境违法行为实施了行政处罚，同时启动了按日计罚。截至7月底，对这家企业累计下达处罚1942万元。

大连市环境监察支队公开的信息显示，今年1月1日，该公司净烟气排放二氧化硫和氮氧化物出口排放浓度连续超标，其中二氧化硫和氮氧化物出口浓度平均值分别为311.71毫克每立方米、674.1毫克每立方米。大连市环保部门要求立即停止环境违法行为，并罚款10万元。

2016年2月1日，当地环保执法部门再次对该单位进行现场复查。根据大连市环境监测中心出具的烟气排放连续监测小时平均值日报表显示，仍超标排放。

处罚内容显示，从2016年1月2日起至2016年1月29日止实施按日连续处罚，罚款280万元。3月1日大连市环境监察支队对该单位再次复查，监测结果显示该单位动力厂2016年2月28日1、2#和3、4#炉排口的二氧化硫、氮氧化物24小时连续超标。