发改委规划将社保基金引入产业投资基金领域

社保基金的投资路径优化，现在又多了一种可能，而且提出这个可能的是国家发改委。国家发改委已经开始规划，将全国社保基金引入产业投资基金领域。

按照国家发改委的考虑，原本只在资本市场上寻觅投资机会实现保值增值的全国社保基金，将被引入参与重大基础设施、民生工程的投资，并将入股不久之后设立的产业（股权）投资基金。

国家发改委副主任张勇日前向记者确认了上述消息，他同时还向本报记者表示，未来社保基金将以组合的方式进行投资。由此，事关社会基本养老托底的全国社保基金，其保值增值和风险防控，又将进入一个新的阶段。

“积极”的发改委

“我们正在研究社保基金的投资组合。”发改委副主任张勇向记者表示，“社保基金是保命的钱，所以首位就是安全。”

一般而言，社保基金是全国社保基金理事会掌控的社保基金的代称，其负责管理由国有股转持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。

此前，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（下称《意见》）。《意见》提出，在风险可控的前提下，逐步放宽保险资金投资范围，创新资金运用方式。鼓励通过债权、股权、资产支持等多种方式，支持重大基础设施、重大民生工程、新型城镇化等领域的项目建设。加快推进全国社会保障基金、基本养老保险基金、企业年金等投资管理体系建设，建立和完善市场化投资运营机制。

除此之外，该文件还指出，设立政府引导、市场化运作的产业（股权）投资基金，积极吸引社会资本参加，鼓励金融机构以及全国社会保障基金、保险资金等在依法合规、风险可控的前提下，经批准后通过认购基金份额等方式有效参与。

对此，张勇向记者解释，社保基金即将投资产业基金，“中国经济将更多地通过创新、科技来发展，产业基金将推动这些领域的发展。”

不过，张勇强调，“产业基金不是什么产业都要做，而是要推动高新技术产业的发展，使它能够具备市场竞争力，使得我们发展更具有后劲。”与此同时，张勇告诉记者，按照《意见》的原则性精神，国家发改委正在积极研究全国社保基金如何持股产业基金的有关问题。