直销银行“独立”需国务院特批 法规未落地获批难度大

尽管多个银行公开表达过拟将旗下直销银行剥离成为法人机构的意愿，但落地将有不小难度。上证报记者采访获悉，已有多个银行直销银行向银监会申请成为首批试点法人机构。

但由于直销银行是新事物，无先例可循，因此试点成为独立法人机构不仅需要银监会首肯，可能还需国务院特批。

目前已公开表达有意向将旗下直销银行独立成为法人机构的有北京银行，还有民生银行。此外，中信银行与百度设立的直销银行百信银行的诉求亦是设立为独立的法人机构。

有意向将直销银行“独立”的不限于上述三家银行，另有某城商行旗下直销银行亦已将独立申请递交银监会，据称“目前正在走流程，但获批难度不小”，大部分银行则在观望。

目前中国直销银行的存在形式均为银行部门或者事业部，2015年银监会提出银行部分业务板块和条线有望探索子公司制改革，实现法人独立经营，这给直销银行的“独立”带来了希望。

直销银行“独立”难在作为新的银行模式没有先例可循。直销银行上世纪90年代末开始在北美及欧洲等国家出现，但在中国，首个直销银行成立还是在2013年9月18日，来自北京银行。

同年9月16日，民生银行相关高层在一次发布会上也透露了设立直销银行的意向，并于来年2月正式上线，进入2014年下半年，直销银行的设立进入快速推进期。

民生银行行长助理林云山此前在银行业例行发布会上也透露，2015年民生银行已向监管部门报送了《关于拟设立民生直销银行有限责任公司的请示》，但因为2015年在中国还没有设立直销银行这类独立公司的政策法规依据，监管部门与民生银行有过多次沟通，表态相关政策法规条件成熟后尽快推进。