姜洋：资本市场坚持实体经济 不能脱实向虚自娱自乐

中国证监会副主席姜洋12日在“2016陆家嘴论坛”上表示，建设资本市场是一个系统工程，牵涉面广。新时期建设资本市场需要把握好几个重点：夯实市场基础提高服务能力，坚决守住不发生系统性风险的底线，要处理好事前防范和事后处罚的关系，切实保护好投资者的合法权益，稳步推进资本市场对外开放。

姜洋指出，一是夯实市场基础提高服务能力。资本市场植根于实体经济、又服务于实体经济。发展资本市场，必须始终坚持服务实体经济的根本宗旨，决不能“脱实向虚”，更不能“自娱自乐”。否则，资本市场就会成为“无本之木”、“无源之水”。实践证明，只有市场基础扎实且牢靠，配置资源和风险管理等功能有效发挥，资本市场对实体经济的服务才能落到实处，才能真正对企业和国民经济起到支持和保障作用。要让资本市场更好地服务实体经济，首要任务就是要夯实市场发展的基础。

上市公司是资本市场的基石，其质量直接影响市场活力与价值。提高上市公司质量，就要进一步优化信息披露和完善公司治理，规范大股东行为，给投资者一个真实的上市公司。严格依法执行强制退市制度，推进并购重组市场化改革，强化市场的优胜劣汰功能。加强对“忽悠式”重组、“跟风式”重组等的监管，引导上市公司规范运作，老老实实做好主业。鼓励上市公司加大回报投资者力度，促进市场长期投资、价值投资理念的形成。

资本市场上活跃着证券期货经营机构、会计师事务所、律师事务所以及资产评估师事务所等重要中介机构，他们的所作所为、职业操守和社会公众利益联系紧密，其执业质量和运作水平直接影响着整个市场的健康稳定运行。要加强对他们经营行为的规范和引导，做好持续风险监测和监管。同时加大制度供给，强化行业自律，促进中介机构依法经营、合规诚信，归位尽责。

资本市场是规则导向的市场，具有法治依赖性。要全面加强市场法规制度体系建设，完善基础性法律制度，优化专门的行政法规体系，改善执法环境，提升资本市场的法治化水平。同时，信息技术系统是资本市场健康发展和高效运转的重要保障，也是促进市场创新发展的重要动力。要坚持独立自主的理念，加强信息技术自主可控能力建设，优化交易、结算、登记、托管等重要系统，推进市场信息化建设，提高资本市场防范网络攻击、应对突发事件、维护信息安全的能力。