银监会披露今年银行业监管重点 推进银行业改革开放

银监会昨日在其2015年年报中披露了今年银行业监管重点，具体包括整合银行资金支持供给侧改革、严防四类风险以及推进银行业改革开放、提高监管有效性。2015年银行业金融机构实现税后利润2万亿，同比增长2.4%，年报指出，银行业高利润增长的时期接近尾声，在改革、创新和竞争加剧的背景下，银行业自身发展转型任务更为艰巨。

就整合银行资金支持供给侧改革，年报披露具体包括五个方面：一是健全体制机制，支持创新发展，这其中一个颇受市场关注的内容就是制定科技创新创业企业投贷联动试点指导意见；二是优化信贷结构，具体来说就是聚焦“一带一路”，京津冀协同发展以及长江经济带三大战略的重点项目、重大工程和棚户区改造等薄弱环节，促进《中国制造》和生物技术、智能制造、新能源等战略新兴产业发展；另外三方面为支持绿色发展、支持开放发展以及支持共享发展。

坚守不发生系统性区域性风险的底线是另一项监管重点，具体来说即是严防四类风险，包括严防经济下行压力持续加大导致的信用风险、严防银行资金错配导致的流动性风险，严防交叉金融产品风险，严防社会金融风险向银行体系输入。

具体来说，包括紧盯地方融资平台、房地产、过剩产能等重点领域信用风险，督促银行业主动释放信用违约风险，组织开展不良贷款分类偏离度检查，银监会还拟加强流动性监测和窗口指导，组织开展压力测试，继续优化银行负债结构，探索多元化负债渠道，提升负债来源的稳定性。

2015年银监会坚持化解存量风险与防止新增风险并重，防控地方政府融资平台、房地产、产能过剩等重点行业贷款风险以及重点机构风险取得积极进展。据披露，截至2015年底，我国银行业金融机构共有法人机构4262家；资产总额199.3万亿元，同比增长15.7%；负债总额184.1万亿元，同比增长15.1%；不良贷款余额1.96万亿元，不良贷款率1.94%。

与此同时，银行业金融机构积极计提贷款损失准备金，继续保持了较强的风险防范能力。截至2015年底，商业银行资本充足率为13.45%，较年初上升0.27个百分点；贷款损失准备金余额2.3万亿元，拨备覆盖率181.18%。

关于推进银行业改革，重点之一是完善市场准入，拓宽民间资本进入银行业的渠道。2015年首批试点5家民营银行全部开业，此外，已有100余家中小商业银行的民间资本占比超过50%；全国农村合作金融机构民间资本占比接近90%，村镇银行民间资本占比超过72%；已开业民营控股非银行业金融机构62家，其中2015年新开业16家。另一项重点是深化银行业金融机构改革，包括有序推进国开行、政策性银行监管办法的制定，加快落实交行改革方案以及指导邮储公开上市等。另外，银监会还明确要指导条件成熟的银行对信用卡、理财、私人银行、小微企业信贷等业务板块进行子公司改革试点。

关于进一步提高监管有效性方面，具体来说则是加强审慎规制建设，强化监管能力建设，积极参与国际监管改革。