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4.7万亿铁路项目3年内上马 中西部项目多资金缺(2)

中西部项目多、资金缺

不过,上述300多个大项目主要是以中西部项目为主,由于中西部地区地方预算收入低,所以未来这些项目的资金问题仍待解决。

根据了解,上述最大的铁路项目是2018年要动工的川藏铁路雅安到林芝段,全长1350公里,总投资1620亿。

当年还要动工的十堰到西安铁路、银川到包头铁路,分别长350公里、510公里,投资分别是480亿,580亿。另外2017年要动工重庆到昆明高铁全长780公里,总投资950亿元。

铁路专家张江宇认为,铁路、公路等投资,还是要以中央政府为主地方政府为辅,同时结合国企、民企等进行。

根据上述三年行动计划,国家将加大中央预算内投资、车购税、铁路建设基金、港建费、民航发展基金及专项建设基金的支持力度,扩大中央资金对交通基础设施的投入规模,推广政府和社会资本合作(PPP)模式,拓展社会资本参与的渠道和方式。

国家统计局数据显示,今年1-4月民间投资铁路运输业、道路运输业的资金分别是42亿元、1007亿元,分别增长-35.8%、8.3%,分别仅占全部铁路、道路运输业比例是2.9%、14.58%。这与前四月的全国固定资产投资中民间投资占比62.1%差距很大。这也表明,目前民企对铁路、公路等并不感兴趣。

事实上,除了国家铁路外,很多中西部的二三线城市要修地铁,包括洛阳、西安、贵阳等,因为城区人口不是很多,未来如何盈利是个难题。

对此,西南交大交通运输学院教授彭其渊认为,民营资本不愿介入铁路等,可能与相关的体制因素没有解决有关系,因为难以参与调度和运营。国家要吸引社会民营资本进入,需要解决机制体制等问题。铁路投资还是要多渠道。“国家投入、地方投入,民企等都必不可少。”他说。

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