第三批PPP示范项目有望近期公布 政策暖风频吹

国务院办公厅近日发出通知，要求对促进民间投资政策落实情况开展专项督查。在各省（区、市）、各有关部门开展自查的基础上，国务院将派出9个督查组赴18个省（区、市）开展实地督查，组织开展第三方评估和专题调研。

业内人士表示，在政府和社会资本合作的PPP模式加速趋势下，PPP有望成为提高民间投资积极性的重要抓手。目前地方政府推动PPP项目的积极性普遍较高，中央层面推进PPP项目的步伐也在加快，预计第三批PPP示范项目将于近期公布，项目总投资额有望达6000亿元

民间投资增速下降

权威人士日前表示，“稳”的基础仍然主要依靠“老办法”，即投资拉动。部分地区财政收支平衡压力较大，经济风险发生概率上升。特别是民营企业投资大幅下降。

据Wind统计数据，2005年以来，我国民间投资增速均高于固定资产投资增速，且大部分年份远高于固定资产投资增速。但2013年以来，民间投资高增长的优势有所削弱，与固定资产投资增速的差距在不断拉近，今年一季度进一步走低。

对于民间投资下滑，发改委投资所体制政策研究室主任吴亚平认为，民间投资主要集中在制造业，也分布在物流、电子商务、信息技术等服务业。近年来，由于产能过剩、经济下行，制造业投资机会不多，同时基建投资发力，民间投资机会有所减少。

光大证券首席经济学家徐高表示，民间投资主要集中在制造业，但近年来制造业产能普遍过剩，投资回报率下降，压制了民间投资的积极性。稳增长的担子更多落在基建投资上，导致民间投资占比下降。

申万宏源宏观经济分析师李慧勇认为，民间投资比例下降是政府投资的原因，而非结果。在经济下行压力加大的时期，民间资本投资意愿不足是正常的，但经济需要稳定的增长，政府在这时挺身而出，做了该做的事情，绝不是政府投资挤出了民间投资。

政策暖风频吹

国务院办公厅9日发出通知，要求对促进民间投资政策落实情况开展专项督查。国务院将派出9个督查组赴18个省（区、市）开展实地督查，组织开展第三方评估和专题调研，将对七个方面进行重点督查，包括政策落实到位、出台配套措施及时与否；是否存在民间资本准入门槛高、困难多、阻力大；金融机构是否对民营企业贷款动力不足，中小微企业融资难、融资贵、期限短；PPP模式中的政策不完善、机制不科学、承诺不兑现等问题。

国务院总理李克强9日在全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上强调，要抓紧建立行业准入负面清单制度，破除民间投资进入电力、电信、交通、油气、市政公用、养老、教育等领域不合理限制和隐性壁垒，坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款，做到同股同权，保障民营资本合法权益。