营改增后个人二手房买卖政策平移 或仍按5%计征（2）

据了解，5%的征收率，在我国目前增值税体制下，是一个全新的税率，属于过渡政策的范畴。原增值税一般纳税人有17%、13%这两档税率；此前营改增试点四年时间，试点一般纳税人分别适用11%、6%的税率，针对小规模纳税人仅有3%这一档征收率。

业内财税专家对记者表示，个人二手房交易改征增值税，适用5%的征收率，也是为了改革平稳过渡、不增加纳税人负担的做法。

北京某区地税局相关负责人对记者表示，营业税存在环环征收、重复征税的问题，个人二手房流通次数增多，会加剧重复征税的问题。但增值税只对增值额征税，从长远和税收原理来看，营改增是减税的。

暂由地税部门征收

某地税局官员对记者表示，税务系统内部已经下发文件，营改增之后，个人二手房交易这块的增值税仍暂时由地税部门征收。因为二手房交易环节的其他税种，如个税、契税等均由地税部门负责，为统一方便管理考虑，营改增之后，仍由地税部门征收。

目前，我国二手房交易过程中存在营业税、个税、契税、城建税、教育费附加税等，个人二手房交易中暂免征土地增值税和印花税。

正常而言，营业税、个税、城建税、教育费附加税是向卖房者征收，仅契税是针对买房者征收。但在实际市场交易过程中，尤其是一线城市，基本由买房者承担所有税费。交易过程中产生的税收，不能通过按揭贷款实现，在购房时，需要实付——这笔税款构成买房者当期实际的“负担”。

深圳一家地产中介对记者表示，目前深圳个人二手房买卖过程中，主要包括5.6%的营业税(5%为营业税，0.6%为城建税、教育费附加税等)、1%的个税、1%-1.5%的契税，营业税在其中比重最大。

北京的情况略有不同。由于个税严格执行价差的20%，不能享受“满五年，且为唯一住房”的二手房，买卖过程中，个税可能超过营业税，为交易过程中最大的一笔税款。

北京某区地税局相关负责人对记者表示，个人房屋交易产生的个税，原本有两种计征方式，一种是按现价减去原值，针对差价征收20%的个税；对于那些难以提供房屋原值的住房，适用第二种征收方式，由税务机关核定一个征收率，对住房现价按征收率征收一定比例，基本为1%。后来，为调控上涨过快的房价，严格执行20%的征收办法。

营改增之后，是否会对房价产生影响呢？社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对记者表示，营改增不会对二手房交易的价格产生什么影响，房价基本由供需关系决定，税收只是起到一定调节作用。