证监会2015年利剑出鞘 288名涉案人限制出境

对于资本市场的违法违规行为，证监会的态度一直是零容忍。2015年，证监会继续“利剑出鞘”，力崭资本市场“毒瘤”，取得了良好的法律效果、社会效果和市场效果。

业内人士表示，稽查执法已经成为证监会依法治市的最直观、最有力的保障，增强监管市场威慑力和公信力的最有效、最直接的手段，也是防范化解系统性金融风险的最坚实、最稳固的后盾，以及促进、夯实资本市场基础制度的最有力的推手。

据了解，2016年，随着监管转型的持续推进，特别是股票发行注册制改革的推出，以严格执法为重点的配套措施将及时跟进，证监会将持续提升稽查执法能力，始终严厉惩处违法违规行为，大力提高违法违规成本，坚决履行“两维护、一促进”职能，为各项重点任务保驾护航，切实保障我国资本市场稳定健康发展与投资者合法权益。

对违法行为零容忍 执法高压态势有增无减

“任何违反资本市场法律法规、破坏资本市场公平、公开、公正秩序，损害投资者合法权益的违法违规行为都是证监会严厉打击的对象。”证监会表示。

2015年以来，稽查系统围绕证监会“聚焦监管转型，提高监管效能”的年度中心目标，立足市场改革发展全局，动态调查打击重点，快速查处各类型大案要案。整体上看，全年办案数量大幅上升，办案周期大幅压缩，案件类型更为多样，执法力度显著提升。

数据显示，2015年，证监会系统共受理违法违规有效线索723件，较上年增长明显，新增立案案件共计345件，同比增长68%；新增涉外案件139起，同比增长28%；办结立案案件334件，同比增长54%。

同时，2015年案件办理同比大幅缩短。以已办结的立案案件为例，案件调查周期平均为86天，较上年减少40天。尤其是在“证监法网”第七批针对股市一场波动期间操纵市场的案件，取得了“当月部署，当月完成，部分案件当月移交处罚”的突出成果。

2015年，证监会对各类违法违规行为持续保持高压态势。数据显示，截至2015年12月31日，证监会累计对288名涉嫌当事人采取限制出境措施，冻结涉案资金37.51亿元，金额为历年之最。向公安机关移送案件55件，通报犯罪线索50余起。移交处罚审理案件273件，对767个机构和个人作出行政处罚决定或行政处罚事先告知，同比增长超过100%，涉及罚没款金额54亿余元，超过此前十年罚没款总和的1.5倍。

针对此前二级市场交易类违法线索占比高，各类机构经营执业类违法线索偏少的问题，证监会积极主导以问题和风险为导向的深度专项检查，促进有关机构规范运作，增强相关线索的发现能力。

业内人士认为，稽查执法对各个领域、各类主体的全面覆盖，践行了严格执法、公正执法、文明执法的工作要求，诠释了对违法违规的“零容忍”。