上千铁路职工为养老金欠费 大面积爆发铁路降薪潮

1月25日至1月27日期间，在哈尔滨铁路局机关门前，有超过千名的哈尔滨铁路局大集体职工，打着横幅围聚抗议。

多位参与申诉行动的哈尔滨铁路局大集体职工告诉财新记者，从1月25号早上开始，哈尔滨铁路局的几十个下属单位，共有超过一千名职工聚集在哈尔滨铁路局机关门前打出横幅，提出诉求。诉求包括追问养老统筹金为何存在8年断档、要求补足欠薪和各种补助金拖欠等问题。

他们要求，哈尔滨铁路局应为他们补发多年所欠的养老金。对此，哈尔滨铁路局发文回应称，职工养老统筹金的8年断档，是按当时的国家政策执行，“不存在路局挪用、贪污、少缴”的情况。

前来抗议的哈尔滨铁路局职工声称，在1988-1996年期间，“将近14万大集体职工8年的养老统筹金‘半路脱逃’不知去向”。由于少了这8年的养老金缴费基数，经过10年退休金调整后，受影响职工的平均退休金仅有1500元左右，水平相对偏低。

对此，接近哈尔滨铁路局的人士回复财新记者：在1月25日，哈尔滨铁路局专门召开了“厂办大集体改革推进工作”电视电话会议。该场会议的主要精神是：按照国家规定，“1986到1994年由路局集体企业对着中国人民保险公司黑龙江省分公司、呼伦贝尔分公司缴费，进入了社保基金的大盘子。所以职工养老统筹金8年断档，哈尔滨铁路局也是按国家政策执行，不存在路局挪用、贪污、少缴的情况”。

抗议职工还称，从哈尔滨铁路局大集体退休的工人们，从来没有享受过包括取暖费补助、独生子女补助金在内的各种补贴。

对此，哈尔滨铁路局解释，拖欠的职工工资、独生子女补助金、取暖费、集资款等等，都属于企业内部债务。在实行改革的过程中，对于集体企业拖欠职工的内部债务，集体企业应该以资产为限，承担抵债责任，“不是企业内部拖欠的债务由主办单位来偿还”。

哈尔滨铁路局还称，如果企业无力偿还内部债务，按照国家政策，将与职工协商化解，签定合理协议；并强调，企业内部拖欠的债务，不应由主办单位来偿还。哈尔滨铁路局认为，集体企业是法人独立经营的，正规企业，就应该以资产为限承担责任。

目前，哈尔滨铁路局与抗议职工就上述问题分歧巨大，双方各执一词，仍未达成共识。