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省级两会审议十三五规划 中高速增长成多地基调

1月中旬,各地进入“两会”时间。各省级两会将审议当地“十三五”规划,划定未来五年发展蓝图。

两会审议十三五规划
两会审议十三五规划

已公布“十三五”规划建议的省份中,广东、河北、贵州、云南、宁夏、海南、西藏、天津等地提出了经济增长的目标数值,多数省份将未来五年的目标定在年均增长7%到8%左右。与以往相比,增速“上双”的省份已比较少见。

中国社科院区域经济研究专家徐逢贤告诉《每日经济新闻》记者:“整体来看,未来五年我国GDP增速可能在7.2%到6.5%之间波动。但是各省发展阶段不同,中西部一些省份基数较小,发挥潜在优势仍能保持8%以上的增速。东部发达省份产业结构升级,也能带来新的增长动力。”

记者发现,多个省份的“十三五”规划建议都提及要维持中高速增长。但是未来五年的重点发展方向,各地则各有“心思”。比如,GDP增速靠后的山西、黑龙江等省面临着破解“资源型经济困局”的课题。对于经济发达的京沪地区,如何疏解人口压力、治理“大城市病”、营造绿水蓝天成为当务之急。

中高速增长成多地基调

截至1月12日,河北、福建、宁夏、新疆四省份的“两会”已经开幕。审议同级党委提出的“十三五”规划建议是今年地方两会的重头戏。

8日,河北省政府工作报告中公布了“十三五”时期的主要目标,主要包括:经济保持中高速、增长速度高于全国平均水平,生产总值突破4万亿元、年均增长7%左右。

而在2015年11月的一场演讲中,李克强总理指出,中国到2020年实现全面建成小康社会目标,这需要今后五年经济年均增长6.5%以上。

实际上,2015年前三季度,河北省经济增速仅6.5%,低于全国平均水平。对于钢铁大省河北而言,钢价持续下跌无疑为该省未来五年蒙上了阴影。河北“十三五”规划建议也坦言,调整产业结构、化解过剩产能任务艰巨。

徐逢贤对《每日经济新闻》记者说:“河北未来的机遇主要是借力京津冀一体化进程,承接北京和天津疏解的产业,实现经济结构的调整。”

除河北外,贵州、天津、云南、宁夏、广东、海南、西藏等地都在“十三五”规划建议中提出了具体的数值目标。其中,贵州GDP设定增速较高,为“年均增长10%左右”,广东提出GDP增速较低,为“年均增长7%”,西藏则提出“保持两位数增长”。

记者注意到,上述地区的增长目标都要高于目前全国的经济增速,而去年前三季度数据也显示,有24个省份的经济增速高于全国平均水平。徐逢贤认为,未来五年全国不太可能再保持此前的较高增速,但整体来看,有些地区的优势还很明显,而且西部省份的基数小,增速较高也很正常。

去年前三季度,重庆以11%的经济增速位居全国前列。但是重庆2015年前三季度的GDP总量为1.1万亿元,人均GDP也不算领先。重庆“十三五”规划建议也认为,经济总量不够大,总体上仍处于欠发达阶段、属于欠发达地区的基本市情没有根本变化。

基于此,重庆市提出,到2017年,全市地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;到2020年,全市地区生产总值迈上新台阶,城乡居民人均收入同步提升并力争达到全国平均水平。

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