外贸稳增长再加码 进一步提高口岸通关效率

在前10月进出口仍为双双负增长的背景下，我国外贸迎来今年的最后一个月冲刺期。《经济参考报》记者近日从相关部门获悉，一批进一步促进外贸稳定增长的新政策将于年内落地，涉及通关便利化、清理进出口环节收费、推广外贸新模式等多项内容。

25日，记者从海关总署获悉，海关总署近期出台了《海关总署进一步促进外贸稳定增长若干措施》(以下简称《措施》)，推出涵盖进一步改进通关监管服务，推动加工贸易创新发展，清理和规范进出口环节收费，做好海关统计、打私、国际合作工作等四方面在内的18项具体举措。

其中，多项新政将在年内落地。例如，对查验没有问题的企业免除吊装、移位、仓储等费用，在广东、上海试点基础上，争取年内推动全国推广实施；年底前在广东推广放开电子口岸预录入系统的准入限制；继续推广“双随机”抽查机制，年底实现随机布控查验占比70%以上等。

此外，还有多项举措加速推进。例如，“积极配合相关部门研究口岸进境免税店政策问题，制订增设口岸进境免税店的具体方案”；“力争尽快实现企业可以使用18位统一社会信用代码办理进出口报关业务”；“加快推动哈尔滨、长沙黄花、遵义、武汉空港、云南昆明等5个综合保税区项目的审核报批工作”等。

海关总署新闻发言人张广志表示，今年以来，我国外贸形势复杂严峻，前10个月我国外贸进出口同比出现“双降”。党中央、国务院出台了一系列政策措施，促进外贸稳定增长和转型升级。海关通过深入重点企业调研、召开座谈会、发放调查问卷等形式了解企业实际困难和问题，在此基础上，研究制定了《措施》。

记者注意到，在海关推出的18项措施中，不乏对企业来说实实在在的硬招实招，进一步清理和规范进出口环节收费就是其中一方面。

当前外贸企业面临的各类成本不断上升，降低企业经营成本对企业的生存和发展比以往任何时候都更重要，现在外贸企业反映较多的问题中，第一个就是进出口环节收费应进一步减免。

《措施》提出，放开电子口岸预录入系统的准入限制，年底前先在广东推广；规范舱单传输收费，企业可自行选择舱单运输方式等。通关进一步简化程序也是外贸企业反映较突出的问题。

《措施》中通关便利化方面，加快推动国际贸易单一窗口建设位列首位。张广志说，把传统的“串联式”口岸通关流程变为同步化的“并联式”流程，可以最大限度地简化企业的多头申报，提升通关效率。

国家口岸办下一步将加大推广力度，扩大企业参与面，加快推动“单一窗口”建设，同时总结完善单一窗口试点经验，推动单一窗口申报数据标准化及简化和口岸执法部门在单一窗口环境下加快业务流程改造，进一步提高口岸通关效率。

不仅是海关，记者还了解到，在国务院层面的统一部署下，包括商务部、税务总局等多部门将合力出手，采取各项措施千方百计稳定进出口增长。包括研究降低政策性出口信用保险费率，加快跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务等新型模式的发展等内容都在加速落地。

目前，相关部门正在加紧研究关于支持外贸综合服务企业发展的政策措施，进一步扩大试点范围和推广外贸新型商业模式的方案将在年内落地。

商务部研究院研究员、原院长霍建国对《经济参考报》记者表示，与产业政策更加衔接、审慎完整的贸易政策仍有待进一步完善，最为重要的方面包括强化政府服务职能、捕捉逆势中的新增长点，加大对高端制造出口、跨境电商的支持力度等。