油改方案出台时点临近 概念股增添新动力

据经济参考报消息，“十三五”期间，我国进口原油使用权和原油进口权“双权”将逐渐放开，打开有序竞争的新局面。商务部外贸司副司长支陆逊透露，至今已有7家地方炼油企业获得了原油使用资格，6家企业获得原油进口权。据了解，这只是第一批企业，商务部未来审批通过的企业应该比这个数字更多。

业内人士指出，作为成品油市场化改革的核心议题，我国的进口原油使用权和进口权将逐渐放开是油气改革开放的重要突破。该政策属于国家进一步推动成品油市场化的配套措施。安信证券表示，中国应该继续有序放开原油进口权，后续原油进口权上的垄断还需要进一步破除，形成以国有油企为主，其他民企配合进行原油进口活动的局面，多主体的参与将有利于我国实现油气领域的市场化，优化能源结构，保障原油供应的安全性和稳定性。只有上游领域的垄断有序放开，才能将油气改革的效果有效地向中下游传导下去，否则改革将难以进行。

值得一提的是，备受关注的油气改革总体方案出台时点也临近。10月15日，国务院授权新华社发布了《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，加快推进能源价格市场化，择机放开成品油价格。市场普遍认为，被视为油气改革较为艰难的环节，价格改革有了重大突破。

自去年6月，国家主席习近平提出“能源革命”，今年9月，国家发改委副主任连维良表示，年内将发布油气改革计划，关于油气改革的预期也迅速升温。有媒体此前也曾报道，由国家发改委、能源局牵头制定的《石油天然气体制改革总体方案》已经形成初稿且正在加紧完善，有望在年底亮相。

申万宏源9月底的研报称，根据《财经国家周刊》等多家媒体的报道，中国新一轮油气改革总体方案或在年底正式出台。申万宏源曾在中期策略报告里对未来油气改革的方向进行了展望，认为油气改革总体方案在我国能源史上的重要性或超过1998年的油气大改革。

有市场人士表示，随着油气改革初步方案出台时点临近，油改概念有望再度站上风口。尽管大盘近期表现低迷，但由于维稳等因素的影响，空头也难以向下大幅拓展空间，局部机会仍较活跃，而站在风口上的油改概念股有望成为避险资金首选，相关概念股在油气改革总体方案出台在即的预期下或将成为近期市场热点。

准油股份（002207）是新疆首屈一指的油田稳产、增产技术服务企业，通过多年的实践积累，公司具有从油田动态监测资料录取、资料解释研究和应用，到开发方案设计、治理方案编制，再到增产措施施工及效果评价，以及油田区块管理的综合性一体化油田开发管理能力。公司充分利用区位优势，积极响应国家“一带一路”战略，布局中亚油气开发、油田技术服务等业务。公司参股与大股东一起收购哈萨克斯坦国Galaz油气100%权益，标志着公司正式进军油气勘探开发领域。随着油改的推进，公司有望成为国内民企进军油气开发领域的先锋之一。

石化油服（600871）公司拥有50多年的油田服务经验，是中国最大的石油工程和油田技术综合服务提供商之一，且具有强大的项目执行能力，拥有普光气田、涪陵页岩气、元坝气田、塔河油田等代表性项目，技术实力雄厚，营收规模位居国内油服上市公司首位。公司在页岩气勘探开发领域处于领先水平，约60%的收入来自集团公司关联交易，而中石化的油气产量增长主要来自西北和西南地区的致密油气和页岩油气，是非常规油气开发加速的最大受益者。当前公司盈利能力具备巨大改善空间，未来混改引入战略投资者、股权激励等改革措施值得期待。

泰山石油（000554）公司主营成品油的购销，是中国石化旗下最大的区域成品油销售公司之一，也是唯一一家以零售为主业的销售上市平台。公司销售地域主要覆盖泰安、青岛和曲阜，其中在泰安地区占据了80%以上的市场份额。2014年，公司汽油、柴油、天然气的销售收入分别达17.89亿元、20.04亿元、0.13亿元。