十八届五中全会今闭幕 将以“六个必须”为引领（2）

两个短板

——将补齐民族间和地区间发展不平衡两个“短板”

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6月18日在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时指出，“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。

为此，他要求，各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。

展望“十三五”，习近平认为，中国扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。他用“形势逼人，形势不等人”九个字来形容，并提出“精准扶贫”等思路。

微信公众号“学习大国”的文章指出，要想提高木桶的容量，就要加长最短的木板。要想全面建成小康社会，就要补齐发展的短板，让各民族、各地区同奋斗共发展。“十三五”期间将补齐民族间和地区间发展不平衡这两个“短板”。

中国财政学会投融资研究专业委员会副秘书长高鹏认为，“十三五”的5年是“拉长板”与“补短板”相结合的重要机遇期。

4+3布局

——或形成“四大板块”+“三个支撑带”战略大布局

如何通过布局区域发展“拉长板”、“补短板”，也是“十三五”规划中备受关注的问题。

《经济参考报》今年9月的消息称，“十三五”期间，中国区域经济发展很可能会实施板块与轴带结合的区域发展战略。

一方面，进一步有序推进此前形成的东中西部及东北“四大板块”战略；另一方面，增加“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，最终形成“四大板块”+“三个支撑带”的战略大布局。

该文章认为，在“四大板块”中，东北振兴很可能成为下一个五年的突出重点。

习近平7月17日在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会时强调，无论从东北地区来看，还是从全国发展来看，实现东北老工业基地振兴都具有重要意义。振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生发展活力和动力，精准发力，扎实工作，加快老工业基地振兴发展。