地方国企改革加速 国资证券化潜力巨大（2）

6月11日，上海浦东新区发布国资国企改革“18条”，提出加快发展混合经济，推动开放性市场化重组，择优引入战略投资者，吸引社会资本参与浦东开发建设。同时，加大企业上市培育力度，提高资产证券化比例，加快上市公司产业转型步伐，提升国有资本影响力和行业地位；促进国资高效流动，打造适合浦东特点的综合国资运营平台，跨主体、跨系统整合资源，开展资本运作，实现股权有序流动。

“对地方国企而言，地方财税体系的重构，将促使地方政府以更大的热情投入到国企改革中去。”业内人士指出，43号文《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》将彻底改变地方政府债务融资模式，地方政府债务的扩张受到限制，而房地产行业的不景气使得原来的土地出让金收入的可靠性下降，地方政府急需通过国企改革盘活地方国企资产，以补充地方政府的资金缺口。随着总体方案的下发，地方国企改革将进入阶段性加速期。

国资证券化潜力巨大

从各地已出台的改革措施来看，多数省市将提高国企资产证券化率作为改革发展的重要任务，并提出了明确目标。从地区来看，湖南、重庆、广东等省市资产证券化率目标水平相对较高。

福建国资委日前召开2015年上半年经济运行分析会，要求加大资本运作力度，推进国有资本证券化。福建省国资委副主任7月31日到三钢集团调研，要求做好资产证券化工作，使国有资产证券化比例达80%。

通过梳理各地出台的改革方案来看，湖南省提出，推动国有企业整体上市或核心业务资产上市，竞争类省属国有企业基本完成股份制改造，培育一批上市企业，国有资产证券化率达到80%左右。