北京出台居住证制度 推动电子发票可报销试点

下半年，北京将研究制定城六区人口调控的政策和制度，出台居住证制度，稳妥推进积分落户政策。昨日，市发改委主任卢彦在市人大常委会作《关于北京市2015年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》。

新增常住人口同比少5.5万人

今年上半年，全市常住人口达到2168.9万人，增长1.6%，同比回落0.5个百分点，新增常住人口17.3万人，同比减少5.5万人，实现增速、增量双降。而京津冀协同发展规划纲要明确“到2020年全市常住人口力争控制在2300万人以内，其中城6区常住人口在2014年基础上，每年降低2-3个百分点，争取到2020年下降15个百分点左右。”

“上半年全市人口调控工作与纲要要求相比还有差距”，卢彦坦言，功能疏解对人口疏解的带动作用还有待提升，在布局调控上还需加大力度，在拆违打非、群租房、地下空间和城乡接合部治理等方面还要坚持不懈地推进。

居住证管理办法列入立法计划

具体措施上，今年下半年，“出台居住证制度，稳妥推进积分落户政策。”卢彦透露，将严格控制人口规模，把调整疏解与人口总量和布局优化有机衔接起来，落实年度人口规模调控工作要点33条措施。强化区县和部门双调控机制，严格依法管理，确保完成年度控制目标。同时，研究制定城六区人口调控的政策和制度，努力早见成效。