民营银行明确四项准入标准 多家民企表达设立意向（2）

对各类资本公平对待

《每日经济新闻》记者注意到，《指导意见》明确提出民资进入银行业三个原则：一是积极发展，公平对待；二是依法合规，防范风险；三是循序渐进，创新模式。要对民间资本、国有资本和境外资本等各类资本公平对待、一视同仁。

尚福林介绍，截至目前，我国民间资本进入银行业金融机构主要有四种模式：一是由民营企业自主发起设立中小型银行业金融机构；二是由民间资本与主发起银行共同设立村镇银行；三是民间资本参与现有银行业金融机构的重组改制；四是民间资本向银行业金融机构投资入股。

促进民营银行发展是深化金融体制改革、激发金融市场活力、优化金融机构体系的具体举措，是加强中小微企业、“三农”和社区金融服务的重要突破口。《指导意见》要求，民营银行设立严格按照现有法律法规，坚持公平、公正、公开原则，成熟一家，设立一家，防止一哄而起。由民间资本自愿申请，监管部门依法审核，民营银行合规经营，经营失败平稳退出。

尚福林表示，从银行结构看，我国大中型银行发展较为充分，小型银行相对缺乏，使得我国银行体系活力不足。统计显示，截至2014年末，资产规模500亿以下小银行，美国拥有6300家，而我国为3669家。