中国首个民营银行准入门槛确定 需四方面达标（2）

据尚福林介绍，目前已经有40多家企业表达过申请设立民营银行的意向。“民间资本进入银行业的渠道和机构类型已全部开放，广大民间资本可以根据自己的投资意愿、风险偏好和承受能力自主选择，自主投资。”

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，当前，中国民营银行已经过了充分的酝酿和试点，要想早日做到成熟一家、批准一家，需要在准入、监管等方面出台一个清晰、透明、公开的标准，便于更多有实力的民间资本进入银行业，《指导意见》的出台正顺应了这一要求。

当前，除了申请设立民营银行外，民间资本还能通过与主发起银行共同设立村镇银行、参与现有银行业金融机构的重组改制、向银行业金融机构投资入股等方式进入银行业。

数据显示，截至今年5月末，已新设1263家村镇银行，其中93%的村镇银行引进了民间资本，民间资本占比为73.4%。截至目前，民间资本参与组建农村商业银行758家，民间资本占比达85%，目前民间资本持有20家境内外上市银行股份价值约2.2万亿元，约占上市银行总市值的25%；股份制商业银行的民间资本占比已提高到51%；城市商业银行民间资本占比已提高到56%。

《指导意见》强调，要通过存量改造，鼓励民间资本入股现有银行业金融机构，支持民间资本通过增资扩股、股权受让、二级市场增持等方式进入现有银行业金融机构。

“民营资本进入银行业既增强了银行资本实力，又拓宽了民间资本的投资渠道，还有助于化解存量金融风险。”郭田勇认为，尽管如此，监管部门对于民营银行的发展依然显得较为审慎。

《指导意见》明确指出，积极支持民间资本与其他资本进入银行业是按同等条件进入银行业。对此，尚福林表示，这既是促进民营银行科学稳健发展的内在要求，也是确保守住不发生系统性区域性金融风险底线的重要保障。