浦东国资改革18条意见出炉 推进直属企业兼并重组

6月11日上午，浦东新区召开深化国资改革促进企业发展工作会议，会上发布浦东国资国企改革的18条意见(下称“意见”)，首批直属公司改革方案也同时发布。其中，南汇工业园区公司并入金桥集团，浦东科投公司实行分立改制，调整金桥集团与股份公司的关系，并设立区级国资流动平台——上海浦东投资控股(集团)有限公司。

作为全国首个出台国企改革意见的区县，21世纪经济报道记者从浦东新区国资委了解到，浦东这一轮改革的最大特点是强调顶层设计，按照“总体筹划、一司一策”原则，成熟一批，推出一批。

确定五大改革重点

值得关注的是，《意见》明确了五项主要的改革重点工作，即优化国资布局、强化分类监管、实施大集团战略、优化国企领导人员的管理和激励机制和国资委自身改革。

在优化国资布局方面，按照会议公布的方案，将南汇工业园区公司并入金桥集团，在继续做好上海自贸区金桥片区和临港地区开发建设的同时，以金桥集团为龙头重点实施“中部崛起”战略。

此外，上海自贸区外高桥片区的开发建设主体外高桥集团，其目标是打造战略目标明确、治理结构规范、激励约束机制完善、竞争优势突出的国有投资控股公众公司，以市场化手段更好地服务自贸区建设。

在强化分类监管方面，浦东新区实施了浦东科投公司的分立改制，分立出来的新科投公司引进了上实集团和经营团队持股，专注于IC、生物医药等行业并购重组，分立出来的新兴产业投资公司，则作为功能性科技创业投资平台服务科技型中小微企业成长。

21世纪经济报道记者获悉，本次大会公布的第一批改革包括调整金桥集团与股份公司的关系，构建功能与市场两个平台等。改革后的金桥集团定位于政府功能性业务运行载体。