4500亿城轨项目等待上马 平均单位里程造价超6亿（3）

地铁规划应量力而行

21世纪经济报道记者获悉，很多地级城市都在编制城市轨道交通规划，但是如果按照国家发改委的标准，有些规划可能不切实际。

国家发改委年初发布《关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》(发改基础[2015]49号)指出，轨道交通建设要坚持“量力而行、有序发展”的方针，有序发展地铁，鼓励发展轻轨、有轨电车等高架或地面敷设的轨道交通制式。

各个城市可以根据线网规划编制5-6年期的建设规划。拟建地铁初期负荷强度不低于每日每公里0.7万人次，拟建轻轨初期负荷强度不低于每日每公里0.4万人次。项目资本金比例不低于40%，政府资本金占当年城市公共财政预算收入的比例一般不超过5%。

王梦恕指出，这个门槛其实不低，很多城市都难以达到。

他建议，有些城市主城区人口少，可以考虑发展投资较小的轻轨。一些三线城市甚至不必要修地铁，可以建单轨，目前芜湖就在试点，重庆的单轨地铁运行良好，每公里造价才1亿-2亿，客流量不错，一条线可以达到每日3万人次。“有的城市主城区客流不够，完全没必要上地铁。”王梦恕说。