外媒解密沙特石油大战略:中国是石油战导火线(3)
如果石油价格常年保持低位,沙特阿拉伯纵使拥有超过7000亿美元的外汇储备,也可能遭受资金紧张的困扰。沙特拥有约30万人口,在国内项目和对外援助方面花钱大手大脚。一月,在老国王阿卜杜拉去世后,萨尔曼登上王位。他在第一次公开讲话中承诺,要改善教育并扩大卫生保健。2014年,尽管全年的大多时候油价都处于高位,沙特的财政预算仍出现赤字。政府预计2015年会有1450亿里亚尔(折合390亿美元)的预算缺口。如果油价不出现反弹,这个缺口会更大。
自11月的那次会议,纳伊米多次表示,他不知道油价走向会如何,以及油价何时出现复苏。而且沙特愿意持观望态度。纳伊米对沙特阿拉伯的担忧将在未来进一步加剧。
纳伊米2013年在华盛顿的一个研讨会上说,“我们的最终目标是要摆脱对石油收入的过度依赖,实现多样化。”这一努力的核心是建立在吉达红海北部的阿卜杜拉国王科技大学。在成为石油部长前,纳伊米曾是国有石油生产商沙特阿美公司(SaudiAramco)的首席执行官。他忆述2006年的一次部长会议上,老国王如何拉着他的手,问他是否可以建立一所大学。“我说:‘陛下,我们已经建过了——我是说,沙特阿美公司建立了,它有大量炼油厂、天然气加工厂、管道以及一些房屋。但是,大学?不可以。但如果您想要,那我们便可以。’而我们做到了。”
正如纳伊米所解释的,这所学校的使命无外乎是引领沙特阿拉伯进入后油气时代。学校专为220名教授和2000名研究生而建,享有宽容和宗教自由。要知道沙特阿拉伯常常因为没有这两样而受到批评。陆海武装人员严密保卫着那里的设施,女人们可以不戴面纱,和男人们并肩学习工作,丝毫不受在全国巡查的宗教警察的干扰。那里的研究旨在在沙特大量拥有的东西,比如阳光、沙滩和海水方面,取得重大的科技和商业突破。当纳伊米谈到退休时,他说这是为了把更多的时间留给这所大学。
尽管这所大学是沙特阿拉伯多元化努力的关键,沙特也有其他的短期举措。沙特已经开始开发其丰富的磷酸盐来出口化肥,开采铝土矿来冶炼及轧铝。纳伊米说,沙特希望最终能用这些东西生产制成品,如汽车零部件。“我们正在为我们的年轻人创造就业机会,我们在鼓励企业,我们在为进步创新提供合适的环境”。他在华盛顿研讨会上说,“这并不容易。它不会在一夜之间发生,但它正在发生。”
沙特阿拉伯还有多少时间为终将终结的石油时代做准备,或将部分取决于石油价格低迷期间替代能源的进展。风力涡轮机和太阳能电池板的销售是否还会保持强劲?它们会否像大萧条时期一样,因项目融资枯竭而被推下深渊?电动汽车的销售是否还会不断攀升,即使汽油价格出现暴跌?
美国能源情报署的负责人亚当·谢明斯基(AdamSieminski)在一月份的华盛顿论坛上表示,较低的原油价格不会制约风能和太阳能发电的发展,因为石油几乎没有参与到发电量的直接竞争中。他说,电动车享有税收优惠和政府的政策支持,而且绿色技术的名声也能起到作用。