工商总局：今年继续反垄断执法 香港企业一视同仁

3月9日上午11点，在十二届全国人大三次会议记者会上，国家工商行政管理总局局长张茅就“商事制度改革”回答记者的提问。

张茅表示，国家工商行政管理总局的职责是对于企业滥用市场支配地位，排除、限制竞争等垄断行为进行调查和处理。到目前为止，全国工商系统共立案调查了47件垄断案件，有21件已经结案，其他正在调查中。

以下为发布会实录：

王效云(十二届全国人大三次会议新闻中心副主任)：记者朋友们，大家好。欢迎各位前来参加十二届全国人大三次会议记者会。我们这一场记者会的主题是“商事制度改革”。我们很高兴地邀请到国家工商总局局长张茅先生，来回答记者们关于这个主题的提问。

张茅：新闻界的朋友们，大家好。这是工商总局第一次参加全国两会的记者会，我也感谢大会给我们这样的机会，同时也说明全社会特别是我们新闻界的朋友们对于工商总局的工作，特别是对我们去年以来进行的商事制度改革的关心，下面我愿意回答大家的问题。

王效云：下面开始提问。

企业的经营范围现在由企业自主选择

成都市广播电视台记者：

刚才张局长说了，工商总局也是第一次参加两会记者会。我想问的这个问题，总理在今年的政府工作报告当中指出要深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，实现“三证合一”，而且所有的行政审批事项都要简化。商事制度改革已经进行了一年了，请问张局长，下一步国家工商总局还将出台哪些创新的举措，用政府权力的“减法”来换取市场活力的“乘法”？谢谢。

张茅：这个问题提得很好，也正是工商总局正在研究和推进的工作。在去年商事制度改革取得显著的成效基础上，今年我们要进一步转变政府职能，简政放权，放松政府对微观经济的管制，更好地激发市场活力。

一是要进一步推进登记注册制度的便利化。比如我们开展企业名称登记管理的改革，就是放开企业名称的库。过去要预审，现在就由企业自行选择，当然这里也有一些规则，比如不重复、不违反国家法律规定。还有优化企业经营范围登记方式。过去企业的经营范围要由工商部门来审核，现在由企业自主选择，除了国家特别需要批准的和一些特殊的行业之外，由企业自行选择经营范围，不需要工商部门批准。再就是简化企业注销的流程。现在有的企业反映注销手续比较繁杂。

二是推进市场准入管理模式的创新，进一步推进“先照后证”的改革。去年国务院将前置审批的226项，其中152项改为后置审批，19项取消，有21项不再作为行政审批，只保留了34项。这项工作今年要继续落实好。

三是推进政府公共服务效能的最大化。李克强总理在政府工作报告中特别提到，要推进“三证合一”工作。所谓“三证合一”，即：工商营业执照、税务登记证、质检组织机构代码证。现在这项工作正在进行，有些地方实行了“三证统发”。现在我们要推行的是“一证三号”，就是在营业执照上打上工商、税务、质检的三个号码，目前24个省在推进这项工作。下一步就要简化为“一证一号”。这项工作大大便利了企业，我们现在一般的注册法定时间是20天，如果“三证合一”的话就会减少为5天。

四是依法加强事中、事后的监管。下面我还要专门谈到这个问题。

五是依托企业信息公示系统，抓紧建立小微企业的名录，以便我们能够更好地支持小微企业的发展。