不动产登记后天起实施 或对楼市造成短期冲击

再过两天，从3月1日起，《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)将正式实施。原先分散在住建部、农业部、林业局、海洋局等部门的各类不动产权属登记将合并，并由统一的不动产登记机构进行登记，“多头登记”时代将宣告结束。

这项酝酿已久的政策实施后，对楼市会有怎样的影响？是否会推进房产征税的落地？居民现有的房产证是否需要更换？这些问题《每日经济新闻》会在这篇报道中为您一一解析。

变更产权才变更登记

3月份，统一的不动产登记开始实施后，将全面启用统一的不动产登记簿证样式，需要进行登记的不动产，包括土地、房屋、森林、海域等九大类，其中最受关注的是，“不动产权证”将取代原来的“房产证”。

昨日(2月26日)，国土部公布了《不动产权证书》和《不动产登记证明》的样本。据了解，新的不动产登记簿证启用后，以前依法制作并记载登记内容的土地登记卡和归户卡、房屋登记簿等簿册继续有效，已经依法发放的《集体土地所有证》等证书、证明继续有效。居民原有的相关簿证采取“不变不换”的原则，即权利不变动，簿证不更换。

此前，我国的不动产登记分散在多个部门，如建设用地使用权和集体土地所有权等由国土资源部门登记；房屋所有权等由住建部门登记；林地所有权和使用权由林业部门登记；水面、滩涂的养殖使用权由渔业部门登记；海域使用权则由海洋部门登记。

有业内人士向《每日经济新闻》记者表示，由于各部门的管理办法不一致，分散登记很容易出现各种重叠、漏登现象。不过，统一的不动产登记并非易事，全国各地的试点进展情况不一，推进程度也不一致，而且只有变更产权才会变更登记，因此短期内尚且无法实现不动产的全面登记。

为房产税开征奠定基础

在各项需要登记的不动产中，最受关注的是房屋产权的登记。尽管统一登记不动产只是产权登记形式的变更，主要目的在于梳理不动产信息，与征收房地产税并无直接联系。但是，如果能够实现全国联网信息共享，将间接为日后征收房地产税奠定基础。

一名税务行业人士告诉《每日经济新闻》记者，此前重庆和上海两地试点开征房产税，征税范围仅限于本市范围内的房产，对于本市居民外地购房无从征税，客观上造成了税负不平等。如果能够实现房屋产权的全面登记且信息共享，每个人、每个家庭的房产数量就清晰可见，根据房屋数量进行征税就有了依据。

上海和重庆两地的征税范围狭窄，目前已经停止扩围。新的房地产税尚未出炉。目前有传言称，财政部和国家税务总局正在制定相关的税收法律。上述业内人士表示，随着不动产登记制度越来越成熟，对税源的控制就会越来越严格，房地产税作为未来地方政府的主体税种，未来开征也是理所当然。