职工养老金支出占比连续三年下降 资金被挪用（2）

有消息称，2014年6月，审计署公布的对全国社保基金理事会审计报告称，由于管理不当，社会保障基金会基金和存款管理方面减少收入、损失、亏损达到175亿余元。一些资金被挪用做办公经费。

前述人士表示，目前有两千多个县市地方政府管理使用社保资金，容易形成监管的盲点，地方政府挤占挪用社保基金的情况并不少见。

以往的审计显示，社保基金被挪用后，用于弥补财政资金不足、购建固定资产、违规出借、弥补经费等。

2012年，审计署发布社保资金审计结果，查出部分地区违规使用社会保障资金共17.39亿元。其中5.95亿元挪用于政府部门经费，8590.28万元用于购建基层单位办公用房，3664.80万元用于购建基层单位职工住房，295.74万元用于购买汽车，5.44亿元被用于委托理财。

《中国养老金发展报告2014》中指出，2013年，全国城镇职工基本养老金支出占城镇职工基本养老保险基金总支出的比例下滑最大的为新疆，下降了4.46个百分点，新疆兵团、广东和湖南也都下降了超过3个百分点；只有内蒙古、重庆、西藏、甘肃等6个省区稍有上升。

养老金并轨前奏

一方面是养老金占养老基金比例的减少，另外一方面，机关事业单位和城镇职工养老保险制度并轨的改革又迫在眉睫。

2014年12月25日，审计署方面表示，将统一组织全国审计机关对基本养老保险基金进行全面审计，摸清基金筹集、管理、使用和保值增值等情况，揭示存在的困难、问题和风险，提出对策建议，为完善相关政策制度提供参考和依据，并请各地做好思想、工作和人力上的充分准备。