不动产实施细则已形成草案 信息平台半年后上线

由国土部地籍司和国土部法律中心起草的《不动产登记暂行条例实施细则》(下称“实施细则”)已经形成初稿，目前正在征求意见阶段。

距离《不动产登记暂行条例》(下称“条例”)正式实施还剩3个月时间，国土部正在紧张筹备不动产登记条例实施前的准备工作。

21世纪经济报道记者自国土部等多个参与实施细则起草的专家处获悉，由国土部地籍司和国土部法律中心起草的《不动产登记暂行条例实施细则》(下称“实施细则”)已经形成初稿，目前正在征求意见阶段。

据一位参与起草实施细则的知情人士介绍，细则是基于《条例》的配套政策，确保条例能够顺利实施，进一步细化了登记类型、程序、各类不动产物权登记的要求，登记机构和人员职责等，亦明确和统一不动产登记卡簿册和证书式样内容，规范不动产权籍调查的要求等。

查询流程进一步细化

12月22日，国务院发布《不动产登记暂行条例》并明确自2015年3月1日起执行。

国土部不动产登记局局长王广华介绍，《条例》是不动产登记的顶层设计，根据《条例》，国土部将抓紧做好相关的配套实施细则，确保《条例》能够顺利实施。

与此同时，地方也要同步推动地方性法规、规章和规范性文件的研究制定工作。

多位参与细则起草的专家以及国土部法律中心人士告诉21世纪经济报道记者，由国土部法律中心，国土部地籍司主要参与起草的实施细则已经形成初稿。

以备受关注的“查询”为例，《条例》虽然严卡“以人查房”，但亦明确了可依法提供查询服务。

权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。

前述参与实施细则起草的国土部人士介绍，实施细则特设一章为登记资料的查询、保护和利用，对依法查询登记资料进行细化，不动产交易、互换、赠与等涉及的利害关系人有权查询相关不动产登记结果，且在查询时需要提交身份证明和申请书。

社会公众可以查询不动产登记簿记载的自然状况部分信息，但涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私除外；在查询不动产登记资料时，需要提供身份证明和申请书，受权利人委托查询，必须出具取得不动产权利人同意的证明文件。

人民法院、人民检察院、国家安全机关、公安机关和纪检监察机关有权查询与调查、处理案件有关的不动产登记结果和不动产登记原始登记资料，不过在查询不动产登记资料时，需要提交本单位出具的查询证明。

前述国土部人士强调，实施细则目前仍处于研讨阶段，将进一步完善修改。