2020年城镇化率达到60% 需投42万亿元

到2020年，新型城镇化需要多少资金？

昨日（3月20日），财政部网站刊登的财政部副部长王保安的讲话称，预计2020年城镇化率达到60%，由此带来的投资需求约为42万亿元。王保安是在政府和社会资本合作（PPP）培训班上透露的这个数据。王保安表示，这42万亿元更多的可能来自社会投资。原有城镇化建设主要依赖财政、土地的投融资体制弊端已显现，难以持续，亟需建立规范、透明的城市建设投融资机制，“PPP模式抓住了有效解决城镇化融资需求这一关键环节。”

王保安说：“蓝图已经绘就，路径已经明确。”熟知PPP的业内人士向《每日经济新闻》记者表示，如果有政策支持、有经验总结，PPP将成为城镇化资金来源的重要渠道。

PPP能有效减轻政府债务压力/

在政府大力推广政府购买服务、向社会资金开放等背景下，PPP模式迎来新的机遇。

上述业内人表示，目前国内在建或完工的PPP项目涉及的资金大概有四五万亿元的规模，按城镇化资金的建设缺口，PPP大有空间。

去年底召开的全国财政工作会上，财政部部长楼继伟专门要求套开政府和社会资本合作（PPP）专题会议。楼继伟指示，“组织PPP专题业务培训，实实在在把这件事开展起来。”

目前，财政部正在从制度、机构、项目和能力建设等多方面着手推广PPP模式。

王保安表示，推广使用PPP模式是支持新型城镇化建设的重要手段，PPP模式有利于吸引社会资本，拓宽城镇化融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制。另外，推广运用PPP模式是改进政府公共服务的重要举措。

王保安说：“PPP模式能够将政府的战略规划、市场监管、公共服务与社会资本的管理效率、技术创新有机结合在一起，有助于厘清政府与市场边界，提升政府的法制意识、契约意识和市场意识，更好地履行公共职能，全面提升公共服务水平。”

党的十八届三中全会提出要建立现代财政制度，在王保安看来，推广运用PPP模式是建立现代财政制度的内在要求，“PPP模式强调市场机制的作用，强调政府与社会资本各尽所能，强调社会资本的深度参与，能够有效减轻政府债务压力，平滑年度间财政支出，符合现代财政制度优化资源配置、促进社会公平的要求。”