五部委监管比特币：不能作为货币流通使用

导读：中国人民银行、工信部、银监会、证监会、保监会日前联合印发的《关于防范比特币风险的通知》5日公布。《通知》指出，比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，不是真正意义的货币。比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下拥有参与的自由。

因价格暴涨而备受关注的比特币遭遇当头棒喝。

昨天下午，人民银行牵头，工信部会同“银证保”三会联合下发通知，明确定义比特币“不是真正意义的货币，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用”。《通知》强调，比特币虽然达不到冲击我国金融体系的程度，但其自身存在较高的投机风险、洗钱风险以及被违法犯罪分子或组织利用的风险不容忽视。消息甫出，比特币的人民币报价1小时内跌幅一度高达34%，交易系统接近瘫痪，而其他与比特币类似的网络虚拟货币价格全线大幅跳水。某股份制银行有关人士昨天表示，比特币虽是一种虚拟世界的信用创造，在民间和草根受到热捧；但国内商业银行均对比特币持非常谨慎的态度，未听说有机构参与比特币的投资或交易活动。

否定比特币货币属性

这份于3日由五部委联合签发的《关于防范比特币风险的通知》显示，近期，一种通过特定计算机程序计算出来的所谓“比特币”(Bitcoin)在国际上引起了广泛关注，国内也有一些机构和个人借机炒作比特币及与比特币相关的产品。事实上，在近期比特币的炒作风潮中，来自中国的投机者和投机资金起着至关重要的作用。有关统计显示，截至10月末，我国比特币每天交易量达10万个，占到了全球市场的50%，中国已超越美国成为全球最大的比特币市场。

从此份《通知》来看，监管层对于比特币这一新生事物一直保持关注，但对其定性则始终限定在“一种特定的虚拟商品”，对比特币的交易行为也定性为“一种互联网上的商品买卖行为”，通知同时明确：“普通民众在自担风险的前提下拥有参与的自由”。

不过与比特币的商品属性认定相比，央行对于比特币的货币属性的否定显示出极大的杀伤力。根据《通知》，比特币“不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币”，比特币“不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用”。

货币的发行权是国家主权的组成部分之一，每个国家都有权发行自己的货币，且货币发行权一般由国家授予专门机构行使，比如中国的货币发行权是由人民银行行使，任何其他机关、企业、社会团体和个人均不得干涉和侵犯这种权力。一般来说，货币发行权有明确的地域范围限制，货币当局也有权拒绝外国货币在本国流通。

“比特币目前的总量较小，交易市场规模有限，各金融机构也没有直接参与比特币的交易和投资活动，比特币尚未冲击中国的金融安全。”有接近央行的人士表示，“但因比特币等虚拟商品借‘虚拟货币’之名过度炒作，损害公众利益和人民币的法定货币地位，《通知》要求金融机构、支付机构在日常工作中应当正确使用货币概念，注重加强对社会公众货币知识的教育，将正确认识货币、正确看待虚拟商品和虚拟货币、理性投资、合理控制投资风险、维护自身财产安全等观念纳入金融知识普及活动的内容，引导公众树立正确的货币观念和投资理念。”