立法严查非法客运 被消费者举报的黑车将受这些严惩

在出行这一方面上，有时候也是存在着许多黑车拉客现象的，都说“有需求就有市场”，总有一些乘客不听劝的无意或是故意的选择这类非法运营的汽车。为了广大消费者的安全能够得到更有效的保障，近日北京市立法严查非法客运，对这些非法行为提出了对应的严惩内容。

昨天，北京市第十五届人大常委会第三次会议在京举行，审议《北京市非机动车管理条例（草案）》，草案共15条。草案拟规定，本地黑车拉黑活超两次，其小客车指标将不予更新。而外埠黑车在京拉活，一年内将禁止在京上路。此外，将通过“扣押”和“没收”等手段，加大对非法客运的惩治力度。

市政府法制办公室主任李富莹介绍，根据草案，立法严查非法客运有五种情况：假冒巡游出租车的，俗称“克隆出租车”；无证从事巡游出租车业务的；无证从事预约出租车业务的；无证从事班车、包车、旅游客运业务的；从事“黑摩的”业务的。

条例草案规定，在本市从事非法客运经营达到两次以上的本市小客车，车辆出售、报废后，小客车指标管理机构不予办理车辆指标更新手续；在本市从事非法客运经营受到行政处罚的外埠车辆，自作出行政处罚决定之日起，一年内不得在本市道路上行驶。

为防止出现“边交罚款、边干黑活”的情形，草案对非法客运行为设定了“扣押”和“没收”的查处手段。其中，未经许可擅自从事或者组织从事巡游出租车客运经营的，擅自从事网络预约、电话预约等预约出租车客运经营的，除了罚款处罚，还将采取扣押车辆的措施。

此外，“黑车”拉活也将记入征信记录。草案规定，执法部门应当将违反本规定的行为记入本市信用信息系统，供行政机关和社会公众查询、使用；建立举报处理机制和违法行为记入信用信息制度。

同时，考虑到“克隆出租车”伪装性强，利用摩托车、三轮车、残疾人机动轮椅车等非法运营的“黑摩的”普遍车况差，安全系数低，社会危害大，草案设定了没收车辆的强制措施，以提高违法成本，加大打击力度。

为提高发现非法客运的几率，形成社会共治的治理模式，草案拟规定执法部门应当建立非法客运经营举报机制，在接到举报后，应当及时受理并调查。可以说，在北京市立法严查非法客运之下，相信这些危害公众安全的非法车辆就会得到控制了。