城市公交卡退卡难滥收费 实行多年招来诸多不满

公交行业在便民充值方面做了不少努力，但花了不少精力和经费，布了不少充值点，设计了多种充值方法，也做了新媒体，广大乘客却仍然感觉不便，这不值得检讨和反思吗？

中国消费者协会昨天发布的36个城市公交卡办卡退卡服务体验式调查结果显示，公交卡退卡难、充值不便等问题普遍存在，有些地方还涉嫌滥收费用、强制消费。推行公交一卡通本来是为了让市民乘坐公共交通更便利，实行多年来却招来诸多不满，值得反思。

公交作为城市公用事业，通常由各地国有控股的公交集团经营，即便投资渠道多元化、引入多种经济成分，其公用事业的性质也并未改变，因此不宜把它当成市场化企业来看待，更何况很多地方的公交行业还享受着政府的大量财政补贴。由此，市民满意与否，应该成为衡量这个行业服务质量好坏的重要标准。

具体到公交卡问题上，公交企业就不能再巧立名目乱收费。一些城市在办理、退还公交卡过程中，向消费者收取押金、工本费、服务费、折旧费等，长期以来饱受诟病，就不能再我行我素继续下去。至于这些费用中哪些不该收、哪些该收又收多少，也不宜由公交运营方单方说了算，理应在公开透明的基础上吸纳民意。

一张小小的公交卡，竟然附属了诸多乱收费甚至强制消费等损害消费者合法权益的现象，并且长期对消费者的意见置若罔闻，这一方面表明公交企业的自律意识不强自纠能力欠缺，另一方面也说明政府有关部门的监管督促没有到位。

一些城市的公交企业把推行公交卡作为一门生意来做，借机乱收费多收费，显然与其公用事业的性质相悖，而政府管理部门如果不是对市民怨言充耳不闻，而是切实履行职责，也不至于使这件并不算难的事一直悬而不决。

当然，多收费只是消费者不满的一个方面，此外还有退卡难、充值不便等烦恼。退卡难甚至押金、余额退还难，本不应该成为解决不了的难题，按理说能办卡的网点就应该能退卡退钱，就看主观上是否愿意为之。至于充值不便的问题，恐怕还得拓宽思路，利用新的技术手段来解决。

比如北京公交，进步的地方是，顺应移动互联网的大潮，推出了手机APP“北京一卡通”开办了微信公众号“北京公交”“北京市政交通一卡通”等新媒体，并且都有充值功能，存在的问题是，要么不支持大多数手机使用这些功能，要么需要拿公交卡到“拉卡拉”设备上确认，要么得到网点去办理。这就与移动互联网时代的方便快捷大相径庭，仍延续着传统的套路。

应该承认公交行业在便民充值方面做了不少努力，但问题是，花了不少精力和经费，布了不少充值点，设计了多种充值方法，也做了新媒体，广大乘客却仍然感觉不便，这不值得检讨和反思吗？

其实，上述问题不是没办法解决。比如，IC银行卡已经实现了非接触刷卡，一些银行、医院甚至商家都已经使用了，应用于公交系统自然也是可行的。借此与银行打通，在电脑和手机上就能完成充值，不仅消费者方便，公交企业也可以节省诸多运营成本，何乐而不为呢？