服务区休息收超时费 收2400元超时费涉嫌乱收费（2）

质疑：“超时费”是否涉嫌乱收费？

一些交通系统人士表示，收取“超时费”主要是为了防范过往车辆的偷逃交通费等违法行为。

据介绍，在现有的高速公路运营管理模式下，一些车辆可以通过换卡、“U转”等方式偷逃通行费。例如，甲车与乙车从同一高速路段相向开出，途中交换入口通行卡，再分别到对方车辆入口附近某一收费站缴费离开，便可“省下”大半路费，但通过时间远超过正常行驶车辆；车辆从收费站进入高速公路后，经过长时间行驶后，不在其他任何收费站下道，又返回入口收费站或距离入口收费站较近的收费站下高速，也会出现“短距长时”问题。

上述交通系统人士表示，由于现有监控手段有限，只能采取对异常车辆收取“超时费”这一手段来限制上述行为。

但不少受访人士认为，相关部门和企业只是从自身利益和便利角度考虑出台这一规定，缺乏法律依据，具体执行也不合理。

记者了解到，《道路交通安全法》《收费公路管理条例》等交通法规均未明确“超时费”规定。广西壮族自治区法制办行政执法监督处副处长莫耘红告诉记者，早在2011年，自治区法制办就以缺乏上位法依据为由，要求自治区交通运输厅对包含超时收费的文件重新审查、及时修订，但由于种种原因，文件修订工作并未完成。

根据《道路旅客运输企业安全管理规范》要求，道路旅客运输企业在安排运输任务时应当严格要求客运驾驶人在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时，连续驾驶时间不得超过4小时，每次停车休息时间不少于20分钟。“在服务区长时间休息就可能被收‘超时费’，这不和安全驾驶法规相抵触吗？”一位货车司机说。

此外，虽然一些地方规定，如果司机因为在服务区休息、修车等原因导致超时，只要出具发票等凭证就可以免收“超时费”，但不少人士表示，要求消费者提供超时理由和证据“自证清白”，单方面加重了消费者的举证责任。