一天发三文推减税落地 减税降费步入密集落地期（2）

礼包：减税降费步入密集落地期

就在一天前，财政部发文明确从今年7月1日起，将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策推至全国，对个人购买符合条件的商业健康保险产品的支出，允许按每年最高2400元的限额予以税前扣除。

政策细则的出台正是为了落实国家为实体经济开出的减税“大礼包”。4月19日的国务院常务会议部署了六项具体减税举措。除了上述提到的几项减税政策之外，包括扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围，以及将2016年底到期的部分税收优惠政策延长至2019年底。

减税降费已步入密集落地期。日前，国家税务总局汇总发布了《“大众创业万众创新”税收优惠政策指引》。

据测算，今年出台的六方面减税措施到位后，加上全面推开营改增试点今年前4个月翘尾减收，预计全年减轻各类市场主体税负3800多亿元。

除了减税之外，降费也已经在紧锣密鼓部署落实。今年3月，财政部、国家发改委发布了《关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》，自4月1日起取消、调整部分政府性基金，切实减轻企业负担，打响了年内降费的“头炮”。

上述两部门随后又发布了《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》，自2017年4月1日起，取消或停征41项中央设立的行政事业性收费，将商标注册收费标准降低50%。

红利：推动实体经济降成本增后劲

据了解，除了简并税率，营改增政策也在不断优化完善，“针对纳税人需求进行持续优化，是2017年继续深化营改增的重要着力点。”税务总局货物和劳务税司副司长林枫介绍，在广泛征求各方意见基础上，针对纳税人关注的焦点难点问题，再推10项新举措：6月1日起，将小规模纳税人自开增值税专用发票的试点，由住宿业和鉴证咨询业扩大至建筑业；月销售额超过3万元的小规模纳税人，提供建筑服务、销售货物时，可通过增值税发票管理新系统自行开具等。

业内专家指出，减税降费的举措将为实体经济企业降成本、增后劲释放实实在在的政策红利。

以营改增为例，吉利控股集团有限公司董事长李书福在国家税务总局和全国工商联召开的座谈会上说，在推进税收体制改革方面，全面实施营改增政策使企业受益颇深。他进一步表示，“根据全面推开营改增试点政策，建筑服务、不动产进项税可进行抵扣，我们按基建投入20亿元测算，吉利可新增1.98亿元进项抵扣，这给我们带来了实实在在的减税效应，极大地增强了企业的经营能力。”

京东集团首席执行官刘强东表示：“近年来，国家实施了一系列税制改革和减税举措，对企业减负、鼓励创新、推动经济转型发挥了积极作用。”

国家税务总局预计，到今年4月30日，全面推开营改增试点一周年将实现减税6800亿元左右。此外，2012年1月至2017年2月，营改增减税总规模累计已超过1.2万亿元。

“营改增实施以来，98%左右的试点纳税人实现了税负下降或持平，越来越多的纳税人享受到改革带来的减税红利，总体减税规模越来越大。”国家税务总局局长王军日前在OECD第四届增值税全球论坛上发表主旨演讲时说。