加快推进政府职能转变 发改委启动投资项目在线审批（2）

向服务型政府转变

“投资项目在线审批监管平台”带来中国投资项目审批的大变革，也隐约可见服务型政府的身影。

“在线平台对项目进度实现全程的监控，对于临期和超期未办结的项目，平台都会自动提醒，并且发出催办单。一个项目哪里慢了，哪里有问题，都一目了然。”国家信息中心副主任周民，企业在线完全都可以查询，同时还可以像淘宝购物一样，对这个项目的审批进展和进度是否满意，都可以进行评价，相关的评价信息我们也是通过在线平台在互联网上及时公开，便于外部监督。

按照国务院的要求，加快推进政府职能转变，放管服务要同步到位。对于“放”，国务院已经陆陆续续公布了好几批行政审批事项，包括中介服务。对于确需保留的审批事项，国务院也明确要求，要做到公开透明、便捷高效，而且要放管结合、优化服务。

对此，发改委投资司副司长罗国三坦言，在过去大量调研当中，企业反映比较集中的问题就是审批效率。

“除了审批事项多、手续繁以外，还有审批规则不透明被大家诟病，也就是需要跑哪些部门，先跑哪家后跑哪家，需不需要跑北京，还是在省市县有关部门就可以办理。需要提交什么材料，材料要达到什么样的要求，什么时候能批下来等等这些问题，企业不能全面掌握。往往到处托人打听，或者一趟一趟地跑，所谓‘跑部钱进’，跑部门，到部门之后可能又一次一次地不断补充材料，由此就产生了公关的问题，为权力寻租也提供了空间。”

罗国三说，针对这些问题，企业们的要求也很简单，就三条：一是规则一定要明确。二是审批时限可预期。三是应该有一个部门统筹协调，不要一个一个部门去跑。

“企业的这些要求，梳理以后很清晰，问题分析的也很透彻，要求也很明确，也不过分。现在我们做的工作也是往这个方向努力，而且取得了重要阶段性的成果。”他说。

另外，据发改委副主任张勇介绍，该平台还可以支撑企业更好的决策，“比如通过此网络，可以归集大数据提供服务，比如某个项目、某个行业，在建的有多少？建成有多少？正在准备建的又有多少？这样可以让企业的投资人做到心中有数，不至于造成投资的浪费。”