电子发票弊端重重遭质疑 廉价开放模式值期待（4）

廉价开放电子发票模式的期待

有专业人士指出，以目前的技术条件而言，推广电子发票最适宜的模式，是采用类似支付宝、微信那样的应用，没有专用设备捆绑、没门槛、接口开放、操作简单、数据安全有充分保障

电子发票的提出和推广，本意正是为了汰换纸质发票、为企业减负增效，让取消纸质发票的利好助力中国经济脱困、提速。据此前公开的媒体报道，中国社会淘汰纸质发票取得的社会效益约是4000亿元左右。如果电子发票的推广，能够基于一种开放而不新增社会成本的方式进行，那么，广大纳税人必将大大受益于这高达数千亿规模的政策红利，这对在困境中艰难前行的中国经济而言，也不啻于是一针“强心剂”：几千万户中小微企业甚至个体户，将直接得到实实在在的实惠；而几百万户急需使用电子发票的大中型企业，特别是电子商务企业，也正翘首企盼利用电子发票来促进传统产业与电子商务的加速融合，推动产业转型升级。

放眼国外，电子发票系统目前在欧盟、美国、日本等发达国家，已经有了比较成熟和大面积的应用：如欧洲电子发票呈现持续增长态势，其中面对消费者的电子发票年均增长25%，工商业和政府部门的电子发票年均增长30%。北美电子发票市场复合年均增长率达到23%-25%。这些国家和地区的推广经验也表明，税政当局若能选择一种廉价的、无需捆绑任何专用设备的、接口开放能容纳社会资源参与的电子发票模式，这个国家所需付出的社会成本和行政成本都将微乎其微，而电子发票的推广过程，也会变得异常顺利。

对此，有专业人士指出：以目前的技术条件而言，推广电子发票最适宜的模式，是采用类似支付宝、微信那样的应用，以这种完全没有专用设备捆绑、没门槛、接口开放、操作简单、数据安全也有充分保障的电子发票系统，来赢得大众支持。只有这样，纳税人才会喜闻乐见，才会真心拥护与接受。同时，由于接口开放，也让更多的市场主体，可以在国家建立统一电子发票监控平台、制定国家电子发票准入与管理规范的前提下，充分参与电子发票市场的自由竞争，打破垄断，激发创新，提升市场活力和服务水平，进而催生出前景广阔、体量不菲的电子发票技术与服务市场，为我国经济回归繁荣，增添新的助力。

因此，倘若中国电子发票的模式与路径选择，能够不被利益集团所绑架，能够充分利用现有的技术条件，能够顺应民意期待，能够真正实现以“智慧管税”为目标的征管治理。那么，在纳税人层面，每年可以节省数百亿元的电子发票推广成本；国家宏观经济的增长，亦可由此获得不菲助益；更重要的是，国家的税收与经济治理政策也将收获大众更多的理解和支持。