养老金延迟发放追踪 延迟发放或与调整有关（2）

8月初之前有望发放到位

其实，由于养老金的调整，每年此时，部分地区同样存在延迟发放的现象，但是，唯独东北地区养老金延迟发放之所以引发公众关注，这与当地的养老金现状有很大关系。

由于老龄化程度加深等原因，东北的所有省份都出现了入不敷出的状况。收支不抵的省份还包括黑龙江、辽宁、吉林、内蒙古、青海、河北、湖北。尽管东北地区采取了诸多措施来缓解养老压力，但难以缓解资金短缺问题。其中黑龙江的养老金已经“穿底”。也就是说，黑龙江省已经把所有的养老金花光了。并且，还负上了328亿的债，成为了第一个没有养老金累积的省份。

如此这般，作为全国统筹的第一步，中央调剂制度的建立将有利于缓解省际之间、地区之间的养老保险基金不平衡的矛盾，增强基本养老保险制度的可持续性。

比如，收支不抵的省份，在职人口基数低，平均工资低，因此上缴的中央调剂基金也会比较少。像广东、北京等地要上交的数额，则是比较大的。经过一“调剂”，结余较多的省份，养老金就转移了很大部分给东北一带的“穷”省。

不过，中央调剂基金的发放并非简单的“劫富济贫”。按照国务院就此下发的通知显示，在中央调剂基金征收到位以后，并不是按照某个省份的养老金缺口来进行填补的，而是根据人社部、财政部核定的各省份离退休人数，然后按照这些人头拨付分发下去。

记者截稿时获悉，黑龙江部分地区的养老金已恢复正常发放，7月底、8月初就能发放到位，且全部补齐。