前三季地方财政图谱 广东财政收入逼近万亿元形（3）

海南政策红利驱动

海南前三季度地方财政收入增长18.2%，而同期其GDP增速为5.4%。

海南GDP增速回落，主要受房地产调控政策影响。海南省统计局副局长王渊表示，剔除房地产行业后，GDP同比增长7.1%，达到年度预期目标。海南服务业前三季度增长6.5%，低于全国的7.7%，主要是房地产政策性调控的影响，若扣除这一因素，则增长9.9%，高于全国同口径增长速度1.7个百分点。

海南房地产市场因政策降温明显。前三季度，海南房屋销售面积1138.79万平方米，实现销售额1677.93亿元，同比分别下降34.6%和17.0%，降幅较上半年分别扩大7.5和9.6个百分点。

但前三季度海南财政收入实现了18.2%的高增长。企业经营状况改善是原因之一，前三季度海南规模以上工业企业利润总额增长31.8%。

不过，海南目前一、二、三产业比重大致为20%、23%、57%，仅靠规上工业企业利润的支撑难以实现这么高的财政收入增长。

自由贸易区政策红利不可忽视。今年4月，中共中央、国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，建设中国（海南）自由贸易试验区，实施范围为海南岛全岛。

海南启动了“百日大招商”，总部经济引进显实效。截至9月，海口市已注册56家企业，落地的企业主要集中在服务业、贸易业和金融业；三亚市有50家总部或区域总部、板块总部意向落户，11家已落地。前三季度，海南的外商直接投资新设项目96个，同比增长57.4%；实际利用外资总额1.31亿美元，同比增长51.5%。

“海南财政收入的基数较低，在政策红利带动下增速可实现较快增长。海南吸引更多企业总部或区域总部落地，企业会在总部实现合并纳税，分公司的部分收入会汇总到总部地区，这会带来财政收入增量”，中国社科院工业经济研究所研究员陈耀对21世纪经济报道记者表示。

王渊表示，海南四季度还有大量的消费热点集中充分释放，固定资产投资增速也将回升等，对海南四季度经济的运行走势充满信心。