央行谈金融改革未来走向 认为虚拟货币不符合经济方向（2）

除了人民币“走出去”之外，我国在金融市场其他方面也有重要的开放步伐。比如，过去五年里“沪港通”“深港通”“债券通”相继出现。“这些开放，意味着中国在货币可兑换方面逐渐迈出坚实稳定的步伐，预计这种开放的趋势还会继续加大。”在周小川看来，对外开放也是实体、金融机构、金融市场参与者在开放的环境中逐渐成长，逐渐在开放中体会自己的角色、发挥作用和体会国际竞争的过程。

“要积极稳妥扩大金融业对外开放，安排合理的开放顺序。”易纲介绍，我们还放宽或取消外资一些股比限制，这实际上减少了对外资机构的歧视性待遇，体现了内外资一视同仁。

这是否意味着放松了监管呢？不是。易纲表示，外资金融机构要准入或者开展业务时，依然要按照相关的法规进行审慎监管；通过加强金融监管，完善配套监管机制，我们仍可有效地防范和化解金融风险，维护金融稳定。

虚拟资产交易不太符合金融服务于实体经济的方向

三年多以前，中国人民银行就开始组织关于数字货币的研讨会，随后成立了央行数字货币研究所。数字货币的应用前景如何？

“研究数字货币不是说让货币去实现某一种技术方案的应用，其本质是要追求零售支付系统的方便性、快捷性和低成本，同时也必须考虑安全性和隐私保护。”周小川说，这几个东西既可以是以区块链为基础的或者是分布式记账技术、DLT为基础的数字货币，也可以是在现有的电子支付基础上演变出来的技术。目前国际上对于数字货币的技术路线也有了初步的一些分类，表明它还是有多种可能的体系。

在周小川看来，数字货币是有技术发展上的必然性的。去年，中国人民银行组织了数字货币与电子支付的研究项目，经过国务院正式批准，目前在组织推进。

那么，在其发展过程中，要注意哪些方面？

“要注意整体的金融稳定、防范风险，同时数字货币作为货币来讲，要保证货币政策、金融稳定政策的传导机制，同时要保护消费者。”周小川认为，特别是对大国经济来讲，一定要避免那种实质性、难以弥补的损失，所以要慎重一些。在这个过程中要经过充分的测试、局部的测试，可靠了以后，再进行推广。

目前在市场上，数字货币在某些方面引起很多议论，也出现很多风险，价格出现很多波动。其原因在哪儿？

“主要是有一些技术应用没有专注于数字货币在零售支付方面的应用，而跑到了虚拟资产交易方面。”周小川认为，虚拟资产交易不太符合我国金融产品、金融服务要服务于实体经济的方向，所以在整个过程中，不必太着急，而要稳步研发，有序进行测试，把握住方向，要强调金融服务于实体经济，提高效率、降低成本，防止变成过度投机的一种产品。

“我们不太喜欢那种创造一种可投机的产品，让人有一夜暴富的幻想，而是强调要服务实体经济。”周小川说。

金融市场未来的改革方向，不仅要考虑到零售市场，更应该考虑到消费者，只有这样才能起到不跟现如今的金融秩序稳定起相反的作用。