贯彻国家油气体制改革 推进机制改革和重组整合（2）

中石化集团一位内部人士昨天告诉记者，出于审批等方面原因，销售公司的上市时间有所推迟，目前仍在有关部门审批过程中，有重大进展会公告披露。公司也会持续推进销售公司上市所需要的体制机制改革。

中海油集团董事长杨华在上周举行的年度工作会上表示，中海油要以改革和转型为主线来谋划公司未来发展，坚持以转型引领改革、以改革推动转型，实现公司在新时代的高质量发展，具体包括着力推进提质增效，打造具有成本和规模竞争优势的上游业务板块；加快产业转型升级，提升产业链整体抗风险能力；深化体制机制改革，为企业长远可持续发展提供有力支撑等。

他表示，要推动改革力度再大一些，要坚持问题导向，通过改革提供有效的制度供给，增强公司活力，给员工更大的信心。

“三大石油公司目前都面临几个共同的问题。”国家发改委能源研究所原所长周凤起昨天在接受上证报记者采访时表示，首先，中国的原油对外依存度已经比较高，接近70%，意味着石油安全问题越来越突出；其次，气候变化和绿色发展理念又对“控油”提出要求，在煤炭之后进一步控制石油势在必行；其三，国内油气定价机制仍未完全理顺，还有进一步市场化的空间；最后，中国油气产业在国际上的竞争力也仍然不够，还需要增加油价的话语权。

在他看来，这些问题都需要改革来加以解决。对三大石油公司来说，去年公布的油改方案是促进其深化改革的契机。而混改虽然有助于提高竞争力，却很难真正打破现有格局，混改的推进也有待很多其他条件成熟。未来，上中下游都有必要推出改革措施。其中，中游管道领域打破垄断是当务之急，对上游放开的效果则不应抱太高期望，毕竟上游投资大、风险高，民企不一定愿意进来，而下游市场的放开更值得期待。