经济社会发展目标设定 普遍淡化GDP增长注重高质量（2）

天津经济增速降幅较大，GDP增速由2016年的9%大幅回落5.4个百分点至3.6%，增速创下1989年以来最低。不过，今年1月初召开的天津市经济工作会议曾指出，天津必须从“速度情结”“换挡焦虑”中摆脱出来，从落后的发展理念中摆脱出来，从粗放的发展方式中摆脱出来，彻底甩掉单纯追求GDP增速包袱，下决心推动高质量发展。

更关注“经济质量指标”

在淡化GDP目标的同时，地方更强调科技创新、生态环保等“经济质量指标”。上海今年继续将科研创新投入、环保投入列入经济社会发展的硬指标之中。上海提出，今年全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例保持在3.8%左右，环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右。

安徽省在今年的政府工作报告中提出了未来五年工作的主要目标，其中发展质量和效益显著提升、创新能力显著跃升被置于前两位。海南从今年起正式实施新的《海南省市县发展综合考核评价暂行办法》，取消了12个市县GDP、工业、固定资产投资的考核，同时把生态环境保护立为负面扣分和一票否决事项。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示，去年底中央经济工作会议提出打好“三大攻坚战”，其中防范化解重大风险和污染防治这两大问题的部分根源就在过去地方政府的GDP冲动，因此淡化GDP目标也是地方开始贯彻落实中央经济工作会议精神的举措。

国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源表示，经济从高速度转向高质量发展，过去的指标体系要有所变化，从注重速度考核转到注重质量考核，比如注重效益、环境、民生改善等指标。